党内外群众高度关注的党的干部选用制度改革的一个关键问题,就是规范选人用人初始提名权。党的十七大报告指出,要“规范干部任用提名制度”。十七届四中全会对这一精神再次强调。提名作为选拔任用干部的初始程序、启动环节,是保证选人用人质量的第一关口。完善干部任用初始提名程序,科学合理地规范初始提名权,使干部提名的过程更加公开透明、有章可循,让优秀人才及时进入组织视野,提高选拔任用干部的公信度和准确性,是各级党委及其组织部门积极对选拔任用干部初始提名权工作进行探索实践。初始提名作为干部选拔任用的首要环节。在整个干部选拔任用程序中发挥着关键性和导向性作用,也是干部选拔任用中问题相对集中争议较多的环节。湖南娄底市在干部选任中,始终把干部初始提名环节作为干部人事制度改革的突破口,在传统干部初始提名的基础上,创新干部提名推荐方式,坚持把民主推荐作为干部提名的最重要渠道,注重扩大推荐参与面,探索推行“海推式”等四种提名推荐方式,有力地推动了干部初始提名环节的民主化、公开化和制度化建设。要积极探索规范干部初始提名的基本路径。组织部门要在干部初始提名工作中积极发挥作用,要着力解决提名主体地位有点弱化的现状,可以围绕意向人选的公正与准确,规范好意向人选推荐和意向人选拟定两个环节。