该论文以鄞县各乡镇自来水厂的生产运营现状为基础,结合作者所在的邱隘水厂在成本控制中取得的一些经验,探讨农村供水企业在成本管理上存在的问题和相应的改进方法,全文分为四个章节：第一章介绍全国及鄞县农村改水的背景资料及鄞县邱隘水厂的经营经验;第二章介绍水价定价政策,供水成本及定价与成本之间的关系,阐述了在水价确定的情况下,降低成本是水厂提高效益的主要方法,提出了水厂成本管理的指导思想;第三章分析了供水规模,三耗,漏损,劳动力状况等影响供水成本高低的四个主要原因;第四章提出了降低鄞县各水厂生产运营成本的一些具体方法,特别是从体制改革与管理创新角度探讨了农村水厂可能的几种发展模式和管理方式.论文围绕着降低成本这一中心思想,以技术进步与管理创新作为增效的主要途径.强调发挥人的积极性与创造性.随着市场经济体制的进一步完善.供水企业迟早会打破垄断经营的格局,引入竞争机制.降低供水成本是供水企业提高竞争能力的根本途径.