2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第1号）显示，我国出生人口的性别比（以女孩为100人）是118.06，这个数据比2000年人口普查的出生人口性别比116.86提高了1.2个百分点。严重偏离正常范围（正常值103-107之间）。我国出生人口性别比偏高现象的背后有着深厚的社会、经济和文化背景，这是我国实行人口与计划生育基本国策，在人口数量控制方面取得了举世瞩目的巨大成就的下，伴随人口发展而衍生的一种负面效应。这其中既有传统生育观念的影响，也与经济社会发展和科学技术进步有着必然的内在联系，导致育龄夫妇在生育子女时存在性别选择偏好，并催生了非法鉴定胎儿性别和非法实施人工终止妊娠行为的泛滥（以下简称“两非”行为），这是一项亟待解决的时代课题。文章从人们选择性别偏好入手分析，包括传统文化因素的影响、现实生活中男女不平等现象、性别选择技术的滥用、计划生育政策影响和基层工作不到位等五方面原因，提出两非行为的发生将导致出生人口性别比异常升高，致使女性的合法权利受到损害；影响社会的稳定与和谐；不利于少年儿童健康成长和造成老年人口问题的复杂化等后果，对我国社会带来的长期持续的消极影响。针对这些严重后果，有学者认为，应适当修改刑法的某些条款，将“两非”行为作为犯罪行为处理，从而遏制住这种消极影响的扩大。笔者从“两非”行为是否符合刑法的入罪标准，以及对它的必要性和合理性两方面进行论述，对一些学者试图从刑罚角度解决“两非”问题的想法提出商榷。笔者认为，应对“两非”行为实行非刑罚化处理，同时从中国人口发展的国情出发，适时调整现行生育政策，完善行政立法，加大处罚力度，加强综合治理，广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，加强养老、医疗两大保障机制，保障妇女合法权益，深入关爱女孩行动，制定有利于女孩健康成长和妇女发展的利益导向政策。通过以上这些有效的行政手段，同样能对“两非”行为做到标本兼治，使出生人口性别比趋于回落，实现人口和社会的长期稳定和可持续发展。