城市绿地作为城市自然生产力的主体,在改善城市生态环境质量、调节城市气候、美化城市景观、提高人居生活水平、创造生态宜居型城市等方面具有重要的作用。本文在分析国内外绿地系统规划理论的基础上,结合我国城市绿化建设现状,系统归纳了城市绿化建设的可持续发展理论框架。从城市整体出发,打破城市绿地系统规划与城市绿化建设之间缺乏联系的现状,以适应现代城市的可持续建设。并将理论和实践相结合,研究了怀化市绿化建设的可持续发展规划,为恢复与重建生态平衡、创造景观优美的理想人居环境提供一定的理论依据与实践经验。研究成果如下:　　 (1)通过分析城市绿化建设的流程与方法,发现城市绿地系统规划目前仅关注绿地的整体布局,追求基于数值达标上的生态效益,不重视绿地的景观建设。事实上,城市绿化建设是景观层次上的生态恢复与景观重建过程。城市绿化建设的规划应从生态、景观两个方面进行,应对绿化建设的生态效益的真实性,景观质量的好与坏进行具体的控制。　　 (2)在资料收集和对怀化市的现场考察基础上,对怀化市区进行绿地景观空间格局分析,结论如下:怀化城市四面环山,河流自然融入城市,有着良好的自然条件。但怀化市区绿地面积严重不足,建成区绿地面积350.01ha,绿地率仅10.7％；绿地系统多样性指数H=1.3899(Hmax=2.3219),绿地均匀性指数仅为59.86％,破碎度指数高；城市道路绿化建设有待加强,道路绿地面积共91252 m2,绿地率仅3.04％,其中主干道绿化率2.58％,次干道绿化率0.30％；街头绿地缺少各类设施,面积狭小不连续,缺乏对人性的关怀,没有足够的休闲场所；公园数量不够,分布不均,目前市区公园仅有中坡森林公园和迎丰公园两个较为综合的公园,地理位置靠北,不能有效为市民服务。　　 (3)通过以上调查,以沿主要水系和进出城公路布置的带状绿地为辐射主轴线,由内而外分别通过城内块状绿地、城边楔形绿地和城外环状绿地,形成辐射发散、整体作用的3+1多级有机混合模式。通过3+1多级有机混合式绿地布局模式的可持续作用,将在自然、经济、社会、生态四个方面对怀化市进行有利引导,最终构建“山环水抱绿绕,互动互作共荣的生态型、景观型、文化型并融”的城市格局。