我国农村养老保障问题及对策研究

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随着人口老龄化浪潮的来临,农民养老成为我国现代化进程中不可避免的问题。由于农村社会养老保险制度长期缺位,农民最关心的养老问题一直没有得到解决。本文通过对我国农村养老保障存在的问题进行分析,找出其中的原因,提出一些对策建议,希望能引起全社会的关注和重视,实现我国社会几千年来老有所养的目标。本文分为以下四个部分:第一部分,加强和完善农村养老保障的重要性。由于受计划生育政策、人均寿命提高、城乡人口流动的影响,我国农村老龄化问题突出,因此,加强和完善农村养老保障是应对老龄化社会发展的需要。随着城乡收入差距的扩大,社会主义市场经济在农村的逐渐铺开,以及社会主义新农村的建设,我们必须加强和完善农村养老保障。为了有效解决“三农”问题,促进社会公平发展,构建社会主义和谐社会,我们必须加强和完善农村养老保障。第二部分,我国农村养老保障存在的问题及原因。从我国农村养老保障的经费投入不足,保障水平低;覆盖面窄,受众面小;参保积极性不高,筹资能力弱;管理欠规范,基金保值增值难等方面存在的问题出发,分析了产生这些问题的原因有:经济条件落后是制约农村养老保障充分发展的根本原因;制度建设滞后是制约农村养老保障科学发展的主要原因;城乡二元差距是制约农村养老保障协调发展的直接原因;运营模式落后是制约农村养老保障创新发展的重要因素。第三部分,国外农村养老保障建设的经验及对我国的启示。国外农村养老保障的成功模式主要有:缴费型社会养老保险模式的代表德国,福利型国家的代表瑞典,国民年金制度的代表日本。综合各国的经验,结合我国的国情,带给我们在农村养老保障建设中的一些启示:选择合适的农村养老保障制度,适时推进农村养老保障建设,发挥政府的主导作用,统筹考虑城镇化、农业政策和农村养老保障问题,建立健全管理机构和完善法律体系。第四部分,进一步健全我国农村养老保障的对策建议。从我国农村养老保障改革的指导思想、目标和原则出发,提出我国农村养老保障建设的具体措施:要推进制度建设,建立农村养老保障长效机制;要改善融资机制,拓宽农村养老保障筹资渠道;要提高统筹层次,确保农村养老保障公平发展;要创新运营模式,实现农村养老基金保值增值;要加大监督力度,深化农村养老保障阳光运行。
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