随着乡村振兴战略的推进,城镇化进程加快,生活垃圾处理的规模日益扩大,给经济欠发达城市的农村生活垃圾治理工作带来了更大的挑战和压力。地方政府面临财政资金紧张、垃圾处理技术与经验欠缺等困境,以及满足垃圾减量化、无害化和资源化的处理目标,因此,国家通过引进社会资本,采用公私合作模式建立和运营垃圾处理项目。由于公私合作模式的项目涉及多个利益方和环保项目的特殊性,公私合作模式的垃圾处理项目在建设和运营过程中的项目风险因素种类较多且频发,因此,项目公司的风险管理能力显得至关重要。本文对生活垃圾卫生填埋BOT项目运营期间存在的风险进行识别与评价研究,主要从以下几方面展开:1、本文的研究对象为L市生活垃圾卫生填埋场BOT项目,通过对该项目运营的基本情况进行梳理,分析总结出目前存在的问题:“运营成本上升,收益达不到预期、“内部组织运作效率低”、“民意不支持”。面对运营期间存在的一系列问题,为了确保项目的顺利运营,保障多个利益方的利益,L市生活垃圾卫生填埋场BOT项目需要进行风险管理,识别和评价项目运营风险,从而制定相应的风险应对策略,保证项目目标的达成。2、根据项目风险管理的步骤,第一步是风险识别,通过文献资料、现场考察法和访谈识别出L市生活垃圾卫生填埋场BOT项目的14个运营风险因素;第二步是在风险识别基础上采用德尔菲问卷调查法针对各类运营风险因素的重要程度进行评价,利用SPSS软件验证问卷数据的有效性和真实性,进一步使用因子分析法分析出各五个重要级别的风险因子,为制定风险应对策略提供依据。3、根据风险评估结果,结合项目运营公司和L市政府的情况,从风险承担者的角度,遵从“收益对等”、“最优性”、“上线性”、“动态性”的风险分担原则进行风险分配,针对不同级别的风险因子,优化相应的应对策略。4、为了保障该项目运营风险管理的顺利实施,做好风险监督是最后一个也是最关键的一个环节,另外,还提出了建立BOT项目风险管理的专业人才队伍和完善相关工作机制,保证运营风险管理得到有效发挥,实现项目预期目标。希望通过本论文的研究,给L市生活垃圾卫生填埋场BOT项目运营风险管理提出一些建议,也为同类型的垃圾处理厂运营期间的风险管理提供借鉴和参考。