在我国人口老龄化快速发展的今天,由于青年人跨地域的职业流动,生活压力的增长,生活方式的变化以及家庭结构的小型化,老年人的照料问题凸现出来。我国人口老龄化的发展超前于社会的现代化,社会化养老服务的积累有限,相关设施建设和各方面的法律、财税等配套政策还很不完善。目前,家庭养老、社区居家养老和机构养老等主要的养老服务供给模式还未形成一个互动网络,因此,本文的出发点是探讨研究一个能为老年人提供多层次养老服务的城市多元化养老服务供给体系。论文的第一部分,介绍了本文的研究背景、意义、目的和研究方法；第二部分通过理论基础和国内外相关研究进展的介绍,梳理了相关理论,为后续分析夯实了理论基础；第三部分,首先阐述了建国后我国养老服务发展变化的历程和未来发展的趋势。接着分析了我国城市老年人的养老服务需求,并从总体上和三种主要的提供模式上分析了我国养老服务供给的现状,发现养老服务存在较严重的供需缺口,这主要是受到法律不健全、专业人才与资金的短缺的制约。第四部分借鉴国外发展养老服务供给的经验,利用需求层次理论对我国城市老年人养老服务模式的选择进行思考,结合嵌入理论、福利多元化理论和养老服务产业理论指出解决我国养老服务供求矛盾的关键在于转变政府职能,使供给主体多元化。最后一部分提出了我国城市多元化养老服务供给体系的建设目标,简单来说,即多元主体,多种模式相结合,满足老年人多层次的服务需求。为达到这个目标必须建立合理的需求评价机制,分配养老服务资源兼顾公平与效率,最后为加快城市养老服务的多元化供给提出了政策建议。论文主要是在阅读文献的基础上,通过比较分析和规范分析的方法阐述观点和内容。城市多元化养老服务供给体系的完善关系重大,有很多相关的问题需要进行更加深入的研究。