近些年以来,地震等自然灾害在国内外频频发生,可能造成通信中断、交通受阻,使灾区与外界无法取得联系,救灾指挥部不能进行指挥调遣,救援人员也无法获取灾区实际影响情况。编制可操作性强的应急预案、健全应急管理体系是保证应急能力的必要手段。目前,国内电信运营企业已构建了很多应急预案,但应急预案的有效性、可操作性和预案的执行等方面还存在一些问题。本文在分析电信网络应急管理存在的普遍问题的基础上,探讨了情景分析和预案重构的概念、思路和方法等,并通过理论与实际的结合,分析了运用情景分析和预案重构的案例。作者完成的主要工作如下：(1)采用一种直观、有效的情景表达方式,通过对情景即突发事件发生、发展的态势的充分认识、预测和评估,做出更正确的决策。通过预案重构构造由标准化的预案单元组成的预案库,根据具体情景的需求,能够灵活、快速的搭接成一个新的、整体的应急流程,提高应急响应的速度和效率,对电信网络应急管理工作的提升有很大的帮助。(2)针对汶川地震保障中暴露的问题,本文应用情景分析方法设想到了更多的情景,提出更好的解决方案,通过预案分解和重构构造出更多的预案,以应对更多、更复杂的情景。(3)通过运用情景分析和预案重构改善了应急预案、应急流程等多个方面。比如情景分析用于电信网络立体应急、电信网络应急通信保障指挥团队优化、场景监控用于电信网络应急保障,本文对此一一进行了阐述和举例。尤其在应急管理中,依据不同类型、不同规模的突发事件,灵活构造出场景监控和应急预案,并组建各部门、专业高效协调的应急管理团队等方面有很大的作用。本文最后,对雅安地震应急通信保障中三大电信运营企业的保障情况进行了简单介绍,与汶川地震保障形成了比较明显的对照,国内三大电信运营企业的应急管理能力越来越高,情景分析和预案重构对应急管理工作大有裨益,值得在应急管理中深入研究和使用。