随着我国经济的快速发展和城市化水平的进一步推进，社区集体经济发展也越来越蓬勃。社区集体经济作为城市经济的重要组成和原村民的主要收入来源，其发展路径和效益关乎着群众的切身利益和整个城市的社会稳定，是如今国内很多城市都普遍关注的重大问题，对当前的社会主义现代化建设进程具有十分重要的意义。要加快、加稳社区集体经济发展的步伐，政府需要因地、因时制宜，制定与时代发展步伐相符的公共政策保障体系，才能给社区集体经济保驾护航。　　论文以深圳市沙井街道为研究对象，主要对沙井街道的63家社区股份合作公司进行了深入调研工作，对沙井街道近几年来社区集体经济发展的状况做了深度分析，重点对沙井街道近年来集体经济发展的资产与负债情况、收入与支出情况、居民分红与满意度调查情况、厂房面积与储备情况、人才引进与培养情况进行分析，提出沙井街道集体经济发展中存在的主要问题，并对这些问题进行的深部剖析，找出问题的深层次原因。　　在对沙井街道集体经济发展的成功经验和经济发展中出现的问题及其原因进行分析的基础上，结合国家宏观经济发展的新趋势，本文提出了当前加强社区集体经济发展公共政策保障意在达到的两大目标，即不断发展社区集体经济的直接目标，从而达到带动社会全面发展的总目标。与此同时，笔者在综合国内集体经济发展情况，并在调研分析的基础上，提出了强化社区集体经济发展公共政策保障的具体措施:　　（一）理顺体制政策，积极探索“市场-社区-政府”合作模式，解决财政资金不足的关键难点，加快社区“政企分离”，减轻社区集体经济社会职能包袱;（二）细化监管政策，建立“一村一法”的章程体系，构建社区股份公司组织架构、部门职能、运营流程、绩效奖惩为一体的高效能运营体系，完善在政府领导下的三资监督管理体系，健全集体资产的管理机构，以此形成内外协调的监督体系，加强对社区集体经济的监督力度;（三）强化社区集体经济转型升级的资金扶持和指导政策，帮助推动其产业的转型升级，研究探索设立街道级的集体经济融资担保公司，化零为整，将各股份合作公司闲置的资金集中到一起，实行集中存储、集中贷款，舒缓股份合作公司的融资难问题，防范财务风险，保障集体资产保值增值，从单一的收租型向发展投资风险较低的实业经济转变;（四）注重土地政策，政府应进一步放宽非农建设用地调整和置换的限制条件，尝试在征地返还用地、非农建设用地、权属不存在争议的用地上，允许有条件的临时建设，考虑到社区股民想土地世代流传的天性，适当保留社区自改土地，以此盘活社区土地资源;（五）引入人才政策，注重人才效应，完善人才培养机制，健全人才引进机制。