【摘 要】
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2012年修订的《刑事诉讼法》明确规定了附条件不起诉制度,使之成为未成年人司法制度中的重要一环。附条件不起诉制度的引入,不仅是我国起诉制度的创新,更利于社会矛盾的缓和
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2012年修订的《刑事诉讼法》明确规定了附条件不起诉制度,使之成为未成年人司法制度中的重要一环。附条件不起诉制度的引入,不仅是我国起诉制度的创新,更利于社会矛盾的缓和、司法效率的提高。本文从实证角度,以贵州省A市人民检察院为视角,通过收集数据、调查分析,研究附条件不起诉的实际运行情况,分析了实践过程中存在的问题及其成因,并在此基础上提出了具体的完善建议。除引言和结语外,本文主体共四个部分组成,共约20000余字。第一部分对附条件不起诉所面临的实际困境进行了阐述,具体包括附条件不起诉适用比例较低、适用正当性不足、适用效果不够理想、监督制约力度不够等四个方面。第二部分主要对附条件不起诉运行中存在问题的成因进行分析。并从观念不到位、相关立法规定不健全、帮教机制不完善、监督制约体制不完善四个角度进行了逐一分析。第三部分阐述了附条件不起诉的价值基础。附条件不起诉制度是实现诉讼经济原则的必然要求,并符合刑法谦抑性的需要,利于犯罪嫌疑人重返社会、改邪归正,利于缓解社会矛盾,同时亦利于“宽严相济”政策的贯彻。第四部分提出了附条件不起诉制度的完善构想。笔者于文中针对附条件不起诉实际运行中存在的问题提出相应的完善对策:一是转变观念,包括转变普通民众的传统观念,帮助其了解附条件不起诉制度的价值;也涵盖转变检察机关的观念,提高检察官的适用意愿;二是完善相关立法,通过完善立法扩大附条件不起诉适用对象的范围、适用案件的范围、实现适用程序的正当化、适用期限的多样化;三是完善考察机制,通过整合帮教资源建立专门的帮教机构、创新帮教方式、构建完善的社会支持体系,借以提高附条件不起诉的适用实效;四是强化监督制约机制,发挥检察机关内部监督及公安机关、人民法院及社会各方的制约作用,防止附条件不起诉适用量权的滥用,确保保障司法公正的实现。
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