医疗卫生事业关系到人民群众的身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，是贯彻落实科学发展观，实现经济与社会协调发展，构建社会主义和谐社会的重要内容之一。在转轨时期，社会医疗卫生问题直接影响到国有企业改革的深化和社会主义市场经济体制的完善。1997年和2002年，中共中央、国务院分别作出了《关于卫生改革与发展的决定》和《关于进一步加强农村卫生工作的决定》，推动了卫生事业的改革与发展。2003年胡锦涛同志在全国防治非典工作会议上指出，公共卫生建设工作关系到广大人民的切身利益，也关系到全面建设小康社会宏伟目标的实现，必须下大力气抓好。近两年以来，党中央、国务院领导多次强调加强公共卫生体系建设、大力推进农村合作医疗、加大艾滋病等重大疾病的防治工作，我国卫生事业面貌发生了深刻变化，取得了举世瞩目的成就。但是，2003年的非典疫情以及近来禽流感的流行，也使人们看到卫生事业发展存在的差距，我国卫生工作面临严峻的挑战，本文在阐述医疗卫生政府介入经济理论的基础上，从总量与结构两方面剖析了我国政府在医疗卫生领域公共投入与资源配置的不足，在借鉴国外经验的基础上，进一步提出了完善对这一领域公共投入的财政对策及配套措施。全文共分四个部分： 第一部分：对政府介入医疗卫生事业进行了理论分析，主要包括医疗卫生市场的特点、政府在医疗卫生事业发展中的角色定位、医疗卫生需求与公共支出范围的界定。 第二部分：对我国医疗卫生公共投入进行了实证分析，从医疗卫生投入总量与结构两方面入手，在回顾医疗卫生事业发展历程的基础上，对我国现阶段医疗卫生状况与不足进行了剖析。 第三部分：主要介绍美国、日本等一些国家在这一问题上的做法与经验，结合我国实际情况，获得对我国的启示。 第四部分：主要针对我国医疗卫生事业中的问题提出相应的财政对策。首先是明确政府在医疗卫生市场中的职责，在此基础上加大财政对于公共卫