基层工会组织是在基层中建立的具有独立地位的群众性工会组织，是专门在地方和基层上维护职工权益的组织。作为一个组织，它具备自己独特的职能，一般为组织职工培训职能、参与民主管理职能、维护职工具体利益职能等。在全球经济发展的新时期，我国的经济制度、经济结构、产业结构经过一系列的调整改革，逐步趋于优化。而近几年来对国有企业的股份制改造，对新型劳动关系的认可，导致现在的分配格局发生了改变。随着这些方面的变化，工会组织和基层工会组织也随之得到了调整。当前我国市场经济的逐步完善使得工会组织的地位作用日渐凸显，作为工会组织中重要的一部分，基层工会组织发挥的作用也越来越大。但是在基层工会组织职能的履行过程中也出现了一些问题，这些问题制约着基层工会组织职能的发挥，急需改进。现阶段，我国学者对于这方面的探索有了一些成效，不过在组织内部机制的不断变化和组织在处理问题中发挥的功效上来讲，基层工会的探索过程中还面临一些问题：理论性质的策略提的比较多，对于成果的总结比较多，但是那些系统的理论研究以及具体的问题分析不是很到位，关于基层工会组织工作的创新性也不够；对于基层工会组织表面上的问题探究多，关于基层工会组织如何开展工作以及工作的内容却不是很明确；尤为突出的是，有关基层工会职能的发挥以及如何取得工作成效等更深入的部分没有得到重视，现阶段来讲没有针对这些问题的一个全面系统深层次的探索。所以，这篇论文就是从基层工会的相关理论着手，改变传统对于基层工会组织的错误看法，并对河北省基层工会组织的履职现状进行调查，把握当前基层工会组织在进行职能发挥中出现的一系列缺陷，找出存在这些问题的原因，在了解的基础上，给出如何确保基层工会组织职能发挥取得成效的对策。这篇论文通过采用实例验证、归纳总结、实证研究等方法，明确工会组织的相关概念，梳理基层工会组织的发展以及基层工会组织职能的发展脉络，论证河北省基层工会组织在发展过程中取得的成就，并从中总结基层工会组织在职能履行过程中出现的一系列问题，分析其不足之处，最后提出打破困境、解决矛盾的方案。第一部分，工会组织职能相关理论分析。工会是社会发展过程中某一种特定的经济关系发生矛盾的产物，它的存在与雇佣劳动制度是密不可分的。工会组织出现是为了代表和维护工人的合法权益。在工会组织中，它的职能和自身的性质是密不可分的，工会工作涉及到的既有经济又有社会，它既是维护职工权益的组织，又是在党的领导下参与政治管理的组织。所以，这种特殊的地位和性质也就注定了工会组织的职能既广又多。工会组织主要在经济领域活动，运用经济手段发挥其作用，并形成了自己特有的建设职能、教育职能、维护职能和参与职能。第二部分，河北省基层工会组织职能履行成就。基层工会组织作为工会的重要组成部分，在法律保障、教育职工、完善民主管理三个方面发挥了重要的作用。而河北省基层工会组织用系列的法规文件作为法律保障，在职工教育上形成自己特有的机制。由政府和工会共同努力开展一揽子的职工培训项目，建立相应的激励制度用来提高职工的积极性。职工要求工会组织实行民主管理，保障劳动权益，这也是进行工会工作的重点。第三部分，河北省基层工会组织履职过程中出现的问题及其原因。基层工会组织的工作，不可否认有其亮点，但是自新中国成立以来的发展过程中还是存在诸多的问题。具体表现为工会组织行政化严重，缺乏一套完整的工作机制，办事效率低且缺乏活力。针对这些问题，对其形成原因的分析就显得尤为必要。具体来讲，工会组织工作人员组成比较复杂，大多数身兼数职，很难把全部的精力放到工会工作中。在工会工作中，没有形成一套完整的、科学的工作机制。工会的工作目的也不是很明确，忘记了工会之所以存在的初衷。第四部分，河北省基层工会组织履职过程中问题的应对。基层工会组织职能的履行过程中出现了一系列的问题，这就要求我们正视这些问题，根据问题出现的原因对基层工会组织进行一系列的改革，使其能够适应新时期社会经济发展的需求。首先我们应该找准工会的定位，使工会组织能作为一个独立的机构进行工作。其次，工会组织工作人员要认清自己的职责，工会组织是以帮职工群众为目的建立起来的组织，要切实代表他们的利益。再次，工会组织在履职工作中要转变工作人员的工作理念和工作方式，建立与市场经济体制相符合的工作机制，以便能有更完美的服务。最后，我们应该重视工会组织人员的培训工作，使整个工会组织能够成为切实服务群众的部门。基层工会作为工会组织体系的重要环节，作为工会组织履行职能的前锋，不但要面对以及处理出现的各种问题，也要在解决问题中找出一条适合我国经济和社会发展的工会道路。在此基础上，本文提出了完善工会职能的思路，从基层工作重心、职工积极性、政府和工会的关系以及工会组织的完善四个方面进行了详细的分析，以期发挥重要作用。