随着国家日益对环境保护的日益加强,风能、水能、核能等相对清洁的新能源逐渐成为电网发电的首要选择。与此同时,随着煤炭资源的日益枯竭,煤炭的价格也水涨船高。如此紧迫的情势,使领导者不得不面临一个严峻的考验：如何在日趋激烈的市场竞争中让电厂得以生存和发展。减少发电成本的耗费,保持低成本运营也就自然成为各电厂实现利益最大化的重中之重。成本控制理论及相关管理、经济、供应链知识是这篇论文的理论基石,本论文进行了进一步的调研,根据搜集到有关资料,最先对进行成本管理及其研究在华能营口电厂的重要地位进行了讨论。并且得出了如下结论：售价不变的前提条件下,成本降低意味着利润的相对增加；安全边际的扩大和企业竞争力、抗压力的增加能通过降低成本实现；成本减少造成资金使用和社会耗费的下降,节约一些不必要的资源保护环境。详细介绍成本控制的相关主要理论。其次,在对华能营口电厂现行成本管理体制存在的主要问题进行分析的基础上,提出了华能营口电厂更为合理的成本管理模式,即建立一套成本预算管理和目标成本管理相结合的模式。最后,以发电成本的组成为依据,全面的成本预算和目标成本两种管理方式相结合的模式为背景,对华能营口电厂的燃料采购、存入仓库,生产经营及管理等每个环节中涉及到的成本的管理和控制展开了探索研讨。本论文以华能营口电厂的成本管理现状为目标对象,在当下电力体制改革的背景下,提出了有利于降低华能营口电厂成本水平的管理调控形式,目的是为了让华能营口电厂在低成本运行下获得最大利益和最优战略。