自浙江省关于建设特色小镇的文件发布以来,成千上万的特色小镇涌现。国内特色小镇建设如火如荼。作为一项国家战略,特色小镇逐渐成为乡村振兴和新型城镇化建设的重要载体,更是乡村振兴战略的领路者、探索者,是当前我国区域经济转型升级和创新发展的战略举措。鉴于特色小镇建设涉及到大批基础设施建设,多方主体参与规划设计,投资额庞大、建设周期长等复杂情况,PPP模式则成为了特色小镇的主要发展模式。但由于我国特色小镇引入PPP模式的起步较晚,各个方面的理论和实践不够成熟,因此对特色小镇PPP项目风险进行研究,并制定防控策略,是重中之重,一方面能确保特色小镇PPP项目顺利实施,提高风险应对能力;另一方面对特色小镇PPP项目长远发展具有重要的现实意义。本文基于PPP模式下的特色小镇建设现状,以政府主导建设的特色小镇视角,对特色小镇PPP项目风险进行研究。本文主要从风险识别、风险筛选、风险评价、风险防控四个大方面展开研究。首先,通过总结国内外关于特色小镇和PPP模式的研究现状,梳理了关于PPP模式和特色小镇的概念、特点、分类理论,总结了典型的PPP项目失败案例,结合特色小镇特点,建立了基于政府政策、法律合同、宏观经济、建设施工、市场运营、人文自然六个一级风险指标的特色小镇PPP项目初始风险因素清单;其次,为了使建立的40个初始风险指标更具有可信度,基于结构方程模型筛选初始风险指标并验证指标体系的有效性,并运用SEM方法求解模型、拟合模型,实现了风险指标体系的筛选,得出最终的二级风险指标体系,同时利用SEM求得的标准化路径系数确定了各指标权重;再次,定义了特色小镇PPP项目风险评价等级,构建了基于物元分析法的特色小镇PPP项目风险评价模型。最后结合案例海青特色小镇对模型进行验证,说明了建立的风险指标体系和构建的评价模型的合理性,并提出了风险防控措施,为特色小镇相关建设工作提供可靠的理论依据,以期推动特色小镇PPP项目的健康发展。