基于基本公共服务均等化的县域村庄体系重构

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城镇化的快速发展使城乡居民的生产、生活方式发生了巨大的变化,现状村庄体系已无法适应新时期村庄发展要求,村庄体系重构成为时下城乡发展的研究热点。然而目前国内对村庄体系重构的研究多套用城市居住小区规划发展模式,规划视角多从促进集中居住,对村庄进行大规模迁移合并入手,导致研究成果难以满足农村居民生活生产需要,建设成果背离初衷。因此,本文选择从基本公共服务均等化这一视角出发,对县域村庄体系重构方法进行研究,以期为工业化背景下村庄体系重构提供新思路和新方法。本文以凤翔县为例,选取陈村镇为典型镇对镇区和各行政村进行问卷调查、访谈和实地考察,并分别从村庄等级规模、空间布局和基本公共服务设施配置现状等方面对村庄发展问题进行深入分析;在对村庄基本公共服务设施配置需求特征分析的基础上,提出县域村庄体系重构的3级等级结构、适宜的村庄人口规模和空间布局优化模式。主要得出如下结论:(1)村庄基本公共服务设施配置需求分析方面,居民对社会福利和文化体育设施配置种类方面的需求最大,对教育和医疗卫生设施的配置水平最为关注,而设施可达性需求则与居民对设施的使用频率和出行方式密切相关,并一定程度上影响居民对基本公共服务设施配置种类和配置水平的需求情况。(2)根据基本教育设施和养老设施均等化配置研究结果,本文认为应构建“建制镇—中心村—基层村”3级的县域村庄体系等级结构,人口规模分别为≥30000人、5000—10000人和<3000人。(3)结合凤翔县村庄空间布局现状,按照集中型、分散型和混合型3种基本公共服务设施空间布局模式,将县域村庄空间布局优化模式确定为“卫星式”和“串珠式”2种。
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