欧盟碳排放权交易机制分析

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面对全球变暖与能源枯竭等问题,西方发达国家提出发展低碳经济战略,并把它作为新一轮国际竞争的关键。低碳经济的迅速发展催生出如碳排放权交易等与之相关的金融产品,这一机制充分发挥市场作用,能够以较低的成本完成节能减排目标。欧盟率先建立了碳排放权交易机制,即EU-ETS交易机制,拥有一整套成熟的交易规则。欧盟碳排放权交易市场自建立以来,交易量和成交金额逐步上升,成为全世界最大的碳排放权交易市场。目前欧盟已经成功建立起一个以市场为基础,政府主导,全社会共同参与的交易机制,其所取得的成就是有目共睹的。中国的发展情况与欧盟有着相近之处。首先,欧盟和中国都属于工业化的国家,中国的能源产出主要依靠煤和少量的石油、天然气。第二,欧盟由许多的国家组成并且每一个国家都有着自己的利益。同样中国省份众多,发展水平也不一致,每个省份要兼顾经济、社会和政治利益。因此学习欧盟碳排放权交易机制的经验对我国建设碳交易市场有着更实际的意义。目前我国GDP占全世界总量的10%,但能耗却占到了20%,中国的碳排放量居世界第一位,减排压力巨大。同时作为一个发展中的大国,我国还肩负着促进社会平等、发展经济、保护环境、人与自然和谐发展等重任。如何在完成承诺目标的同时,又尽可能地降低成本是我们的当务之急。我国碳市场发展迅速,CDM数量从2005年27个发展到2012年3月的4712个,增长速度十分惊人,这充分体现了我国的减排潜力。根据国家计划已在北京、上海、重庆、湖北和广东等7个省市开始进行碳排放权交易,积极准备构建全国性的碳市场。但与此同时,我国的碳交易市场还存在着产业结构不合理、缺乏明确的定价机制、立法不完善、配套制度不健全、专业人才缺失等问题。在这一背景下,研究欧盟碳排放权交易机制对我国建立碳市场有着一定的借鉴价值与现实意义。本文首先介绍选题的背景,以及研究的目的与意义,接着阐述了碳排放交易的理论基础-外部性理论和科斯定理,随后从制度、需求、供给、价格、分配、监督六个方面分析碳排放权交易制度。重点分析了欧盟碳排放权交易体系,EU ETS运行过程有序而复杂,欧盟内部各成员国有着自己的职责和义务,严格遵守交易机制规则,实现规定的减排目标。但欧盟碳排放权交易机制在取得成绩的同时也存在着一定的问题,遭到了多方的质疑。最后总结概括我国碳交易市场的现状及存在的问题,借鉴欧盟碳排放权交易机制的发展经验,弥补本国不足,合理利用资源优势,建设国内碳交易市场,提高对于气候变化的适应性。
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