公共行政作为人的活动的一个重要场域,作为人的生存方式,离不开哲学的理性反思。哲学经历了本体论、认识论、价值论的跃迁和转换,当下哲学又向人学转换,向人的生活世界回归。构建人本视角的公共行政的学科体系是作为主体的有理性的存在者反思公共行政必然结果,也是引导人类公共行政生活趋向本真、至善、美好的圆满境界的必然要求。公共行政的人本向度是持守“人是目的”的理念,高扬人之价值,强调人之尊严,尊重人之权利的行政运行模式。行政人既是“经济人”,又是“公共人”,以二律背反的双重面相在行政舞台上出场;公共行政以满足人的物质性需要和精神性需要作为其治理合法性依存;公共行政坚持“以人为本”,践行“善治”;公共行政以实现人的自由而全面地发展作为公共行政的价值旨归与终极关怀;公共行政的精神为公共行政提供意义与价值支持。