老挝是一个农业国家,完善老挝农村公共产品供给问题,是促进农村地区经济发展、提高民众生活水平的关键之一。本研究以公共产品理论为理论分析框架,通过问卷调查,对老挝农村公共产品供给存在的问题及其原进行分析,并提出改善老挝农村公共产品供给的建议。研究发现,老挝农村公共产品供给存在的问题主要是农村公共产品供给总量不足,城乡公共产品供给不平衡,农村公共产品供给责任不明确,农村公共产品供给成本过高。根据公共产品理论,老挝农村公共产品供给问题的政府行为方面的原因是公共产品供给存在政府失灵,政府官员属于“经济人”,以及垂直线型行政机构存在缺陷；村民行为方面,主要原因是村民也属于“经济人”,但也处于“熟人社会”；企业行为方面,主要原因是准公共产品供给失衡,准公共产品供给寻租腐败,公共产品供给的市场无效率；社会组织行为方面,主要原因则是财力人力不足,社会组织管理不完善。对此,本文提出了改善老挝农村公共产品供给的建议。政府方面,要进行公共产品供给市场化改革和公共产品供给决策民主化改革,平衡城乡公共产品供给；村民方面,要完善公民参与机制,加强农村民主建设,完善农村利益表达机制；企业方面,要大力推行农村公共产品供给外包,防止农村公共产品供给寻租腐败,创新公共产品市场化供给方式；社会组织方面,要为社会组织提供资金支持与人力资源培训,提升社会组织管理能力。