当前在世界范围内,各国普遍面临着日益增加的地方政府债务风险对经济所产生的一系列威胁问题,尤其是由美国次贷危机引起的全球金融危机和希腊主权债务危机的爆发,更是引起了世界各国对政府债务风险问题的广泛关注。目前我国正处在特殊的经济转型时期,转型期沉重的社会成本支付责任和大量的经济发展成本的增加,使得地方政府不得不更多地依赖于公共融资的方式来获得财政资金。同时,由于我国在法律制度上的不健全,导致地方各级政府纷纷采用各种不同的手段进行不合理的债务融资活动。这种行为导致巨额的地方政府债务逐渐形成,其中还包括大量的隐性债务及其他隐蔽的财政负担,这极易爆发债务风险,引起社会和经济危机,危害国家政治的稳定。因此,全面认识并规范我国地方政府的债务,以降低其债务风险就构成了本文研究的主题。本文主要运用比较分析法和数据研究分析法对我国地方政府债务风险问题进行研究,全文共分六章。第一章是导论,主要阐述了本文的研究背景与研究意义,及目前地方政府债务风险问题研究的情况。此部分主要从国外、国内两个方面对地方政府债务风险的相关理论进行述评,并分析目前地方政府债务风险的研究现状和主流思想。在第二章中,除了对论文中所涉及的基本概念,如：地方政府、地方政府债务及本文的核心概念——地方政府债务风险进行界定外,还简单阐述了政府合理负债的依据,并评述了有关地方政府债务风险的理论,其中包括：地方政府债务风险的起源理论,分别介绍了亚当·斯密、凯恩斯和布坎南为代表的政府债务风险理论；转轨国家的隐性与或有债务风险理论,主要阐述了以Hana Polackova为代表的世界银行专家提出的财政机会主义和财政风险矩阵。目的是希望能够从中获得一些借鉴和启示,为本文的研究寻求理论基础。第三章在对我国地方政府债务进行范围界定与分类研究的基础上,分析了现阶段我国地方政府债务风险的表现。本章按研究侧重点的不同,把我国地方政府债务分为显性债务和隐性债务、直接债务以及或有债务几种分类,并分析了各类型债务的现状。在此基础上,总结了我国现阶段地方政府债务风险的主要表现形式。认为我国地方政府债务风险不仅表现在地方政府债务的总量风险、结构风险、利率与汇率风险、效率风险等内在风险上,还表现在增加税费或进一步加重债务负担、向上级政府转嫁债务、影响宏观经济政策效果等外在风险上。第四章从经济体制转轨、财政体制不完善、债务管理体制不健全、地方政府行政行为不规范等方面入手规范分析了我国地方政府债务风险的形成原因,为探究地方政府债务风险的根源提供了理论依据。第五章分析了国外地方政府债务风险管理的经验教训及对我国的启示。此部分对美国和希腊地方政府债务风险的管理状况进行了介绍,并对这些国家在举债权、担保、地方政府债务危机管理、地方政府债务管理机构、债务管理权责划分形式等一系列的方面进行比较,从而得出对我国地方政府债务管理的启示。最后在本文的第六章,提出了防范地方政府债务风险的相关政策建议：深化财政体制改革、合理规划政府间转移支付、加强地方政府债务管理、理清市场与政府关系、建立地方政府债务信息公开披露制度、健全债务资金使用及偿还的监管机制。