中国共产党执政方式的历史演变与思考

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执政方式是加强执政党建设的一个重要内容,是执政能力的实现形式和实践依托。判断党的执政能力的一个重要标准,就是看党的执政方式是否科学、合理、高效。对执政方式的深入研究,有利于拓宽对中国共产党执政理论研究的广度和深度,探寻中国共产党执政方式历史演进的规律,总结历史经验教训,为新时期执政方式的转变和构建新的执政方式提供理论依据。加强对中国共产党执政方式的研究具有重大的理论价值,也是现实的需要。本文基于对改革党的执政方式的重要性和紧迫性的认识,采取理论与实践相结合、历史与现实相联系等研究方法,在借鉴已有成果的基础上,以中国共产党执政的历史为背景,系统梳理中国共产党执政方式演变的历史,着重探讨新时期变革和创新中共执政方式的有效路径,以期使中共建立起科学、合理、高效的执政方式体系。本文主要分为三个部分:第一部分:围绕历史发展的主线,系统梳理了中国共产党执政方式的历史沿革。依据中共执政区域的不同以及中共与国家政权之间的关系、中共的领导与国家法律之间的关系、中共与社会的关系在不同时期的表现,将党的执政方式分成四个历史时期:即1931年中华苏维埃共和国临时中央政府成立—1949年建国前、1949年建国后—1966年“文化大革命”爆发前、“文化大革命”期间、改革开放一现在,以期从历史的线索中找到中共执政方式发展的正确方向。最后,本部分指出:中共在执政方式探索中积累了很多成功的经验,但也有不少教训。第二部分:对中国共产党传统执政方式的分析。在前一部分梳理中共执政方式演变过程的基础上,指出目前党的执政方式中还存在许多问题:执政方式中的民主不足;权力过分集中现象依然存在;权力腐败现象突出,使党有脱离群众的危险;缺乏有效的权力监督机制。并对存在问题的原因进行了分析:与中国共产党产生的方式和获取执政地位的途径密切相关;我国传统政治文化残余的影响;经济因素的影响;法治观念淡薄和法律制度不健全也是中共执政方式中存在问题的重要原因。第三部分:在对执政方式的现状进行探究的基础上,首先分析了当前变革和创新中共执政方式的必要性和紧迫性,随后从进一步理顺党政党法党群关系、建立和完善民主监督体系、发展民主、坚持依法执政等方面提出了新时期变革和创新党的执政方式的对策和建议,试图为中共执政方式的创新找到一些有效途径。
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