我国公务员考录制度的缺陷及校正

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随着我国政治、经济的不断发展,我国在人事制度上的不断探索和完善,加强公务员制度建设,构筑以公务员制度为基础的法规体系,建立完备的公务员考录制度是当务之急。我国公务员考试录用制度是公务员制度中重要的环节,对建立完备的公务员制度起着举足轻重的作用,对我国政治、经济的发展有着重大影响。本文立足于我国政治体制转型时期这一背景下,在2010年10月中共中央组织部、人力资源和社会保障部和国家公务员局公布2011年度中央机关及其直属机构考试录用公务员的新制度下,笔者对我国公务员考试录用制度的现状进行系统地阐述分析,发现现行制度中存在的缺陷,究其根源并提出解决问题的对策。本文首先对我国公务员考试录用制度的形成进行了概述。对公务员及考试录用制度的含义进行梳理叙述,从我国公务员考试录用的产生开始,详细具体地介绍了我国公务员考试录用制度的背景及发展历程。阐述了我国公务员考试录用制度的主要内容。第二部分介绍了我国公务员考试录用制度的现状、问题及原因分析。从归纳概括现阶段我国公务员考试录用制度的实施现状:包括法律法规体系初步形成;制度设置上的不断完善;考录模式逐步规范;考录技术趋向科学;考录制度采用现代化以及考录方法步入科学。在对我国公务员考试录用制度进行了系统分析的基础上,总结了我国现阶段公务员考试录用制度在实施过程中出现的一些急需改进的问题。第一,法律法规不够健全,缺乏依据性。第二,制度体系不够全面,缺乏稳定性。第三,考录监督不够完备,缺乏公正性。第四,考录资格不够规范,缺乏平等性。第五,考录技术不够严谨,缺乏信效度。针对出现的这些问题探究其原因为:传统人治思想的影响;法律意识的淡漠;经济发展不均衡;制度经验不充分;法律法规不健全;媒介宣传不到位。第三部分从我国公务员考试录用制度中出现的缺陷出发,找到原因所在,在借鉴欧美亚国家先进经验的基础上,提出了符合我国实际的校正公务员考试录用制度缺陷的策略,力图通过健全考录制度的法律法规,增强考录制度的信效度,统一考录制度的资格设定,完善考录制度的监督体系,开辟人才储备的有效路径,积极探索考录制度的分级分类录取等改革,进一步完善我国公务员考试录用制度。
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