N集团公司从事电力系统自动化行业,为支撑其主营业务发展,计划在全国多个大中型城市分阶段筹建较大规模的产业基建项目,以满足公司产业重组和战略发展的需求。由于产业基建项目投资规模大、区域分布广、非标准化需求多、组织协调难度高,业主方在项目实施过程中面临着管理经验不足、管理模式落后、管控力度不强等方面的问题。本文从建设投资方(即业主方)的视角出发,以N集团公司在2010-2013年投资建设的大型科研产业Z基建项目为案例,运用文献分析法、案例分析法、调研分析法,结合组织结构设计、管控流程再造、工程项目管理等方面的理论和国内外研究成果,分析总结N集团公司产业基建项目的管理现状和Z基建项目在建设过程中所暴露的管理短板和不足,并就内部组织架构、职责划分、管理流程、评价机制等方面提出相应的优化策略和配套措施,具体为:构建基建业务决策管理、职能管理、项目管理三级管控体系,明晰职能管理和项目管理的职责划分,推行业主项目部标准化建设,严格“可研初设评审、竣工交接结算”两头管理,优化招标采购、合同签订、资金支付、变更签证四大关键环节的管理流程,完善项目评价、参建单位评价机制,制定制度体系建设、人才资源优化配置、信息化运用等配套措施。本文创新之处在于以业主方的视角对产业基建项目管控体系优化这一课题进行研究,突出业主方在项目决策、审批、考核等方面的管控作用,强化其在设计、招标、付款、验收、结算等环节的监管能力。本文旨在运用案例分析的研究成果,帮助业主单位的管理者在有限的资源约束下,以组织架构、职责界面、管理流程、考核评价为着力点,构建分工科学、管控到位、规范高效的产业基建项目管控体系,在确保工程质量的前提下,节约造价、加快进度,实现项目按期、优质、高效的建设管理目标,保证企业在基建项目的建设管理中获得经济效益,为企业科研产业发展提供坚强基础设施保障。