在本篇论文里，笔者本着“理论源于实践，理论指导实践”的原则，采用理论与实践相结合的分析方法，充分阐述了全面预算管理的基本理论知识及在企业实际应用中所存在的问题，并给出了相应的解决对策，以达到用先进的理论去指导企业实践、提高我国企业竞争能力的目的。全面预算管理的理念指导如何在企业恰当应用却是具体的方法和技巧，笔者认为，除了强调功能、作用以外，尤其需要突出预算管理在企业中的实际应用方面。因此，本文的思路是：首先，在绪论中阐明论文的研究意义、方法及主要内容。阐述全面预算管理的基本理论，从其涵义和功能的准确界定等方面论证预算管理地位的重要性，另外，对其理论基础和内容体系也都作了相应介绍，有助于对预算管理的系统理论体系有个总体把握。其次，本文从全面预算在企业应用的制度体系和实施保证上阐述成功应用预算管理需要配套的诸多因素。接着介绍围绕企业战略进行预算体系的构建，强调战略指导预算实施过程的必要性。其中，战略和战略管理的思想贯穿于全文之中，从预算编制、执行、和考评的三个环节都体现了战略管理的思想。这也是本文立意之初重点关注的内容和有意深入研究的一个方向。最后对中国网通做了实证研究。