用人单位劳动规章制度是确定劳动关系双方权利和义务、协调劳动关系的重要依据和手段,在市场经济发展的进程中,用人单位劳动规章制度的作用不容忽视。因此,如何处理与此相关的一系列问题就变得至为关键。本文在对用人单位劳动规章制度基本问题分析的基础上,针对目前我国用人单位劳动规章制度存在的问题和现行法律对劳动规章制度调整的不足,通过分析现状,并借鉴国外的做法,对用人单位劳动规章制度进行探讨,并对如何完善我国用人单位劳动规章制度进行了思考。　　本文主要分三个部分对用人单位劳动规章制度进行研究。　　第一部分主要探讨了用人单位劳动规章制度的产生原因、法律性质及立法模式三个基本问题。本文认为,用人单位劳动规章制度是有序组织生产经营的现实需要,是企业管理的必然选择,是满足企业个性化需求的最佳手段。关于用人单位劳动规章制度的法律性质,目前主要有契约规范说、法律规范说、二分说和集体合意说等观点,本文在介绍、评析各种观点的基础上,分析认为目前我国立法对用人单位劳动规章制度的法律性质采取了法律规范说,但这与现实情况及发展要求不符,用人单位劳动规章制度的性质应为集体合意。关于用人单位劳动规章制度的立法模式,主要有授权式立法和纲要式立法两种模式,我国则经历了从纲要式立法向授权式立法的转变,本文在分析上述基本问题的基础上,指出我国现行立法模式的弊端所在。　　第二部分是对用人单位劳动规章制度的构建及其法律效力的讨论。用人单位劳动规章制度的构建主要涉及用人单位制定劳动规章制度的法定义务和劳动规章制度的基本内容、制定程序等问题,许多国家和地区均对用人单位劳动规章制度的构建进行法律规制,本文在对这些问题讨论的基础上,通过分析现状指出我国目前关于用人单位劳动规章制度构建的法律调整明显不足。用人单位劳动规章制度的法律效力主要涉及劳动规章制度的生效要件、效力范围、效力等级以及劳动规章制度欠缺生效要件的法律后果等问题,本文在分别探讨上述问题的同时,结合现行法律规定分析了我国的现状及尚待完善之处。　　第三部分是对完善我国用人单位劳动规章制度的思考。在前两部分研究的基础上,本文第三部分首先指出对用人单位劳动规章制度进行法律规制的必要性在于解决我国目前劳动规章制度混乱状况和督促企业履行社会责任的需要。接着对如何完善我国用人单位劳动规章制度给出了具体建议:选择适应我国社会主义市场经济发展需求的立法模式,强化对劳动规章制度构建及其法律效力的法律规制,尤其是对用人单位惩罚权及惩罚制度的法律规制。