中国法官职业保障研究

来源 :山东大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:songshuguiyu00
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
完善的法官职业保障制度,是建立公正高效权威的司法制度的必然要求。笔者试图以一个法官的视角解读法官职业保障的要义,审视自己的职业保障状况,理性分析我国法官职业保障缺失的原因,力求立足于我国的国情,适当借鉴国外的经验,就我国法官职业保障制度的改革提出一些值得回味和思索的命题,以求得共鸣和批评,为完善我国法官职业保障制度和推进司法改革进程尽一个法律人的绵薄之力。本文在借鉴有关理论研究成果的基础上,探讨了法官职业保障的核心内容和价值所在;用比较研究的方法,介绍了法官职业保障的国际标准和在成熟法治国家的实践;以实证调查的方法,考察了我国法官职业保障的现状,分析了我国法官职业保障存在的问题和原因;从制度构建着眼,提出了法官职业保障改革的基本思路。法官职业保障是国家为维护法官职业群体的职业利益,保障法官正常履行职责,促进司法职能的发挥而建立的与法官职业特点密切相关的保护性措施,基本内容包括职业权力保障、职业身份保障、职业收入保障、职业特权保障、职业安全保障。建立法官职业保障制度,其直接目的是推进法官职业化建设、保障法官依法独立行使审判权,其最终目的是维护司法公正,树立司法权威。对法官职业保障的重视业已成为世界的共识,几乎所有的成熟法治国家,都通过以宪法为主、以其他法律为补充的立法形式对法官职业保障作出了明确规定,并在实践中,不遗余力地对法官依法独立履行职责提供了充分保障。我国法官职业保障制度的法源已大致形成。存在的主要问题:一是制度内容缺乏司法理性;二是制度的落实机制不存在,制度仅是文本上的制度而非实践中的制度。问题的根源在于全社会对法官职业特殊性缺乏认同感,法官人数众多职业素质不尽如人意。笔者认为,在中国建立完善的法官职业保障制度,必须深化司法体制改革,改善党对法院工作的领导,建立司法经费中央财政统一保障制度,调整法院设置和司法管辖区;必须确定法官员额,减少法官数量,同时严格法官准入,加强法官培训,提高法官职业素质;必须强化诉讼体制内的制约,规范诉讼体制外的监督,完善对法官职业行为的监督。在此基础上,深化司法运行机制改革,废除案件审批制度,以法官委员会制度取代审判委员会制度,以案例指导制度取代案件请示制度,保障法官职业权力;建立法官遴选制度,实行法官不可更换制,建立法官弹劾制度,延长法官退休年龄,保障法官职业身份;建立法官薪金定制,提高法官经济待遇,把法官收入纳入中央财政预算,保障法官职业收入:赋予法官司法豁免权,赋予法官限制媒体报道权,禁止人大监督在审案件,保障法官职业特权;强化法院内部安全防范措施,落实常规安全保障机制,建立特别安全保障机制,建立职业安全保险制度,保障法官职业安全。
其他文献
研究背景随着生活水平的提高、人口老龄化趋势的加快以及不良生活方式的影响,冠状动脉粥样硬化性心脏病(冠心病)在我国和全球均呈明显的增长趋势,是当前社会人群主要死因,且
稻水象甲是水稻生产中一种毁灭性的害虫,也是一种重要的植物检疫害虫。自2003年以来,在陕西省水稻主产区——汉中市部分县区发现稻水象甲危害,且发生程度不断加重并呈扩大蔓
随着社会经济发展和人民物质生活水平的提高,人们对精神文化生活及生活环境有了更高层次的要求。人们的出行不再是单单满足于空间的转移,而是要求在出行的同时能体会到轻松的
PACCP(Palatability Assurance Critical Control Point)体系,即肉类食用品质保证关键控制体系,是指找出影响肉类食用品质的关键因素,并对这些因素加以跟踪和监控,以控制最终
论文以现状、问题与出路为主线,对我国高等教育界使用研究方法的现状进行了文献调查,分析了高等教育研究中存在的问题及其原因,探讨了我国高等教育研究的未来走向。首先,通过
IPO首日超额收益、IPO长期表现欠佳以及火爆发行市场这三大异常现象是近年来金融研究领域的热点问题。有鉴于中国IPO市场与成熟资本市场相比异常高额的新股首日超额收益率水
试验于2005~2006年在甘肃农业大学农业生态工程试验站进行,玉米和番茄作为供试作物,通过管栽和大田试验,研究了在膜下滴灌条件下不同灌溉定额[玉米:高灌溉(4875 m3.hm-2)、中
本文首先对激励理论进行简单的阐述;其次,对我国高校后勤改革中员工激励进行了一般概述;再次,以西北农林科技大学后勤集团实证分析,介绍改革中主要做法,归纳了员工激励方面取
随着经济的不断发展,我国的工业、交通和建筑能耗都在不断增加。我国的能源消耗生产已经跟不上经济发展的步伐。能源短缺已经成为制约我国经济发展和人民生活水平提高的瓶颈
在强调管理,强调信息的现代社会中,管理信息系统变得越来越普及。本课题的目的就是选用一种高效的、具有良好可视化的编程工具开发一个数据库系统,用于管理卫星数据。本系统