电子政务是我国政府改变现有管理模式，提高运作效率，促进国家经济发展和社会协调进步的有效手段。目前制约我国电子政务发展的最大障碍是政府各部门错综复杂的电子政务系统形成了相对孤立的信息孤岛，系统较差的可扩展性，系统间缺乏交互性，系统的异构性，使数据的有效利用率低下，系统维护困难，系统间集成能力很差，制约了电子政务的发展。面向服务架构的出现和Web Service的兴起，为我们解决上述问题提供了较好的解决方案。根据SOA的相关理论的研究，总结了SOA的设计原则和设计方法，提出了分层的开发应用模型，对每个层次的设计原则进行了总结和改进，使之成为一种行之有效的开发模型。最后根据工商局提出综合业务集成平台的要求，结合对SOA理论的研究和分层的开发模型的思想，对工商综合业务集成平台进行功能分析和流程分析，接着对用户界面层、业务逻辑层和数据持久层进行了详细的设计和实现，并介绍了集成平台服务的发布与管理方式和对关键业务过程的分析，最后按照SOA的集成模式对各层次的服务进行了集成，最终实现了工商综合业务集成平台。