当前,我国处于经济和社会快速发展的转型时期,经济结构调整引发了社会系统全面的、结构性的调整,加速的利益分化与频繁的社会流动,使得社会区域更加复杂化、多元化,不可避免一定程度的社会矛盾与摩擦增加和社会冲突加剧,给社会秩序和经济发展带来巨大破坏。群体性事件成为了一把悬在基层政府头上的达摩克利斯之剑,作为预防、处置群体突发性事件的首层防线,基层政府治理能力的强弱,直接影响着群体性事件发展。如何在维稳与维权之间把握平衡,妥善处理好群体性事件,是摆在基层政府面前的一个重要问题。本文根据作者走访地区群体性事件现状,分析群体性事件特点和成因,重点提出模式转换的理论构建以及促进模式转换的的路径设想。本文分为五个部分:第一部分是绪论,介绍了本文所研究背景、目的及意义,提出本文的研究思路和方法;第二部分是群体性事件和基层政府的概述,对群体性事件、基层政府两个概念进行一定程度的阐述;第三部分析了传统群体性事件治理模式的特征和面临的困境,由此引出群体性突发事件基层治理模式转换的理论构建;第四部分详细介绍了浙江省某医院粉尘泄露事件成功处理的案例,作为契合构建理念的实证论证,证明上述三章所提出的理论构建的可行性;第五部分从案例实证的基础上,探讨如何从当下模式转换成上文所架构的治理模式,进行了路径设想。本文借用了治理理论的“精髓”,共同探讨基层政府在群体性事件面临的现实困境,呼唤转变观念,转变治理模式,促进群体性事件处置的社会协同,增强群体性事件调处的文化耦合,夯实群体性事件防控的基层基础建设,提升基层政府公共服务管理的科学化水平。