环境税理论及其在中国的应用

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近年来,环境问题日益成为制约我国可持续发展的重要因素之一。环境税作为解决环境问题的有力工具,既能促进市场主体将经济效益与环境保护相结合,又能提高市场主体的环保意识,使环境资源真正得到有效保护和利用。因此,建立和完善环境税制,对于解决我国目前面临的环境问题,实现我国可持续发展的战略目标具有特别重要的现实意义。本文以环境税理论为依据,以国际经验为借鉴,在描述我国环境税现状的基础上,分析了环境税的基本特征和应用范围,探讨如何构建和选择适合我国国情的环境税制。本文共分五章:第一章是本文的导论部分,着重介绍本文的选题背景和研究意义,并概述了国内外学界对环境税相关问题的研究现状。第二章介绍环境税的理论依据。该部分从环境退化问题入手,首先分析了环境退化与市场失灵、环境政策与经济手段的关系,以及环境退化与政府失灵的关系,说明环境的可持续性及环境资源配置中政府的作用。其次,通过分析庇古税,说明环境税有利于实现公平,促进效率,同时征收环境税所获得的收入可以用来降低现存税制对资本和劳动产生的扭曲作用,从而获得环境和经济的“双赢效应”。最后以OECD国家和发展中国家为例,介绍了环境税的国际经验。第三章分析我国的环境污染问题。本章从分析我国环境污染的现状入手,阐述了我国现行的环境税费体系的局限性及其改革的迫切性,指出征收环境税的确是一个理想的环境保护手段。第四章提出构建我国环境税制的构想。本章从我国环境税立法入手,提出了我国环境税改革的原则,并深入探讨我国环境税改革的构想,包括开征水污染税、空气污染税、垃圾税、燃油税等新的税种;调整环境税的税率和税目,改善现行涉及环境保护的相关税制;引入差别税率、减税与免税制度,加大对环保产业和环保科研成果的鼓励力度等。第五章是论文的结论部分。按照我国环境税制设计的基本原则和目标,总结我国环境税改革的主要内容,并进一步指出我国环境税制设计中需要注意的问题。
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