【摘 要】
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改革开放后,我国国民经济迅速发展。经济的发展带动了人口的流动,越来越多的少数民族群众离开了世代生活的地区,进入经济发达的大都市。据粗略估计,目前城市散居少数民族人口
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改革开放后,我国国民经济迅速发展。经济的发展带动了人口的流动,越来越多的少数民族群众离开了世代生活的地区,进入经济发达的大都市。据粗略估计,目前城市散居少数民族人口数量达到2000多万,约占全国少数民族总人口的11.7%,是一个不容忽视的群体。少数民族向全国各个城市的扩散是我国经济发展、社会进步的必然结果和具体体现,不仅在一定程度上缓解了城市缺乏劳动力的困境,为城市的发展提供了后续动力,而且也使得进入城市的少数民族学到了新知识,解放了思想,提高了生活水平,这对民族团结、和谐社会都起到了一定的促进作用。同时,进入城市的少数民族仍然保持着本民族鲜明的民族传统和民族特征,在汉族占大多数的城市中,这些少数民族的出现往往会显得与众不同。城市中的少数民族来自不同的地方,分散居住在城市的各个区域,不同的民族成分和民族背景为城市少数民族权利保护带来了许多的问题。目前我国法律对少数民族权利的保护大都集中在聚居地区,对散居少数民族特别是对城市散居少数民族权利的保护还很薄弱,需要进一步改进和完善。本文首先介绍了城市散居少数民族权利的基础理论,对少数民族、散居少数民族和城市少数民族在概念上作了区别,然后对城市散居少数民族权利的性质进行了分析,论述了保护城市散居少数民族权利的必要性和紧迫性,从人权的普遍性、发展权、平等权的特殊保护三个角度为保护城市散居少数民族权利找到了法理上的支撑。最后针对进入新时期后我国在保护城市散居少数民族权利上出现的突出问题,借鉴国际社会和国外多民族国家处理民族问题的经验做法,结合我国国情,试图探寻解决问题的具体对策建议,以期更好地保护我国城市散居少数民族这一弱势群体。
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