随着我国地方政府债务规模的不断扩张,地方政府的债务风险和信用风险逐渐开始浮出水面,国务院各个监管部门开始着力规范地方政府融资行为以控制债务规模,这使得为地方政府融资而设立的融资平台也面临着被清理的风险。2014年10月国发43号文出台,43号文的核心内容可以概括为以下几点:锁定目前的存量债务,做到只减不增;对今后的地方政府融资举债进行规范;剥离融资平台为政府融资职能。该政策对融资平台最大的影响就是剥离其为政府融资的职能,明确划分政府和企业的界限。因此,融资平台当前面临的转型任务十分艰巨。本文通过对石家庄市国控投资集团进行案例分析,研究它目前转型的进展,结合它自身的实际情况并借鉴国内发展较成熟的融资平台运作模式提出转型发展的建议。本文首先对我国的地方政府融资平台发展历程和发展现状作了简要的概述,概括了地方政府融资平台发展的共性问题,具体为融资渠道单一、融资平台“政企不分”、融资风险集中,可持续融资能力不足、缺乏约束机制及资产负债等信息不透明。在作了共性分析的基础上,选取石家庄国控投资集团这个个例来进行案例分析,介绍国控集团的发展历史和现状,并重点归纳了其运行中的问题和困境,主要问题有国控集团对现有资产的控制力不强,在发展过程中片面重视融资能力,由于公司行政色彩浓厚使得企业自主决策能力弱,公司化运营流于形式,融资渠道还有待拓展。之后,介绍国控集团在当前背景下实施的转型措施,借鉴国内几个典型融资平台的运营模式,提出国控集团的转型发展建议,在完善公司治理的基础上逐步完成对子公司的全方位整合,为获得长远发展仍须争取政府注资的支持和不断拓宽融资渠道,在将来的发展中明确自身的职能定位。最后得出研究结论:地方政府融资平台与地方政府都有着千丝万缕的关系,这种关系目前难以改变;融资平台在过去为城市化发展发挥了巨大作用,但是积累的矛盾也较多,若要长远发展必须抓住市场化转型的契机;国控集团的转型发展要通过借鉴其他城市的发展经验,制定适合自身的战略规划和转型方向,积极寻求地方政府的大力支持,逐渐突破传统观念束缚以谋求长远发展。