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随着经济的发展、技术的进步，决策程序的日益科学化与民主化，政策制定失误的可能性正在不断减少，而政策执行不力现象却日益突出，这就不能不涉及到政策规避问题。而重要的是，在政策执行过程中，政策规避现象的本质是对政策所调整和分配利益的反向调整与分配。本文正是基于政策规避现象的这一现实危害性，才从政策执行主体行为与制度的双重视角来分析，以求寻找到政策规避现象的解决路径。首先，在对政策规避的概念进行界定的基础上，阐述了导致政策规避现象产生的原因及在我国的现实表现；接下来阐述了执行主体与制度在政策执行中的重要性；在此基础上，分别从政策执行主体行为与制度双重视角深度剖析了政策规避现象产生的原因；最后，有针对性的探讨了政策规避现象的解决路径。