土地是人类赖以生存和发展的重要物质基础。一方面，伴随我国城镇化进程的加速城镇规模迅速扩张，人地矛盾日益尖锐，迫切需要科学有效地规划管理方法合理配置土地资源以缓解这一矛盾；另一方面，信息化时代土地信息量迅速膨胀，而已有的规划信息系统多侧重于数据管理和制图，分析和辅助决策功能较弱，因此利用GIS技术结合专业决策模型建立辅助决策专题地理信息系统具有深刻的现实意义。 本文以土地利用总体规划的核心内容——城镇用地规模规划为研究背景，着重研究开发城镇用地规模辅助决策信息系统，旨在提供一种快捷、有效的工具，实现城镇用地决策支持和资源信息共享，提高规划决策工作的效率。系统开发建立在城镇用地规模决策理论与方法研究上，以MAPGIS为开发平台、VC++为开发工具，综合运用了系统工程理论和方法、面向对象软件开发方法、MAPGIS类库开发方法等多种技术方法。论文研究的主要内容和结论如下： (1)以实现城镇经济、社会、环境的均衡协调发展为目标，构建城镇用地规模辅助决策模型体系。该模型体系可以细分为两部分：①城镇用地规模数量决策模型的建立。采用回归分析法、时间序列分析法等方法预测城镇发展用地需求，并以指标定额法预测结果作为决策模型修正因子控制规模盲目扩张；②城镇用地规模空间分布决策模型的建立。采用综合指数法构建，筛选经济、社会、环境方面有代表性的定性和定量指标因子组成决策指标体系，应用基于Delphi法的模糊关系方程求解法确定决策因素主观权重，熵权法确定决策因子客观权重。 (2)系统分析与设计。在用户需求分析、系统可行性分析基础上确定系统功能与目标，依据系统功能与目标，运用结构分析法设计系统总体结构和功能模块，并应用HIPO(层次+输入处理输出图)设计各功能模块的输入与输出，使系统层次清晰，结构合理，功能完善，以便更好的指导系统建设。 (3)系统功能模块的实现。①系统主界面实现。系统继承MFC中CGisEdite View类实现MAPGIS类似的界面，这种方法可以同时使系统具有MAPGIS的图形编辑和窗口操作功能。②系统数据库的实现。数据库是系统的核心和灵魂，系统决策模型的运用和系统功能的实现都是建立在数据库基础之上。通过资料预处理、图纸扫描、数据分类及编码、数据采集、图形编辑等工作，实现了系统数据库。③系统模型库实现。各决策模型通过继承模型基类的基