随着金融自由化、全球化、电子化的日益推进，综合经营已成为全球金融业发展的重要趋势之一。从国际范围看，1999年11月4日，美国国会通过了《金融服务现代化法案》，该法案取消了20世纪30年代限制商业银行、证券公司、保险公司综合经营的规定，从而使美国迈入了一个新时代。此前，包括德国、英国、日本在内的世界主要经济体在金融业上已经是综合经营。这一重大变化对已经加入WTO的我国银行业提出了严峻挑战。然而我国的《商业银行法》明确规定了我国现行的商业银行经营模式是“分业经营，分业监管”。面对加入WTO后国际、国内经济环境的变化，我国商业银行应该启动由分业经营到综合经营转变的步伐。因此，研究我国商业银行综合经营的发展战略已成为当前金融理论和实践工作者的重大课题，对我国银行业和国民经济的发展具有重大意义。本文以国际银行业综合经营趋势为背景，从比较商业银行分业经营与综合经营的利弊入手，从制度经济学的角度分析了国际银行业综合经营的原因，并在此基础上论述了我国商业银行由分业经营向综合经营模式转变的必要性、可能性及意义。最后，文章在研究了综合经营模式必须具备的前提条件的基础上分析了我国商业银行向综合经营转变的步骤，指出构建中国的金融控股公司和新的金融监管体系是向综合经营过渡的有效途径，并提出了其他相关对策。