我国个税递延型养老保险的发展策略研究

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面临严峻的养老问题,我国现行的养老保障体系存在着诸多的问题:基本养老保险的养老金替代率低,现收现付制度下缺口巨大;企业年金覆盖面小,发展不平衡。在这样的现实背景下,我国提出建立由社会基本养老保险、职工补充养老保险和个人储蓄性商业养老保险共同构建的养老保障体系。而个税递延型养老保险隶属于商业养老保险的范畴,能给投保人带来税收方面的优惠政策,刺激民众参与到商业养老保险中来,从而推动着养老保险体系第三支柱的发展。但是,由于我国关于个税递延型养老保险的研究时间较短,试点地的实践经验和相关数据较少等问题,导致适合全国范围的个税递延型养老保险制度没有出台。在这样的背景下,本文将“我国个税递延型养老保险的发展策略研究”作为选题进行研究。本文首先结合国内外对个税递延型养老保险的学术研究和实践案例,介绍了个税递延型养老保险的含义、特征、运行的环境及征税模式。随后,根据试点地的实际发展情况和国外的实践经验,总结了个税递延型养老保险在我国发展时需要面临的五大阻碍:财政流失问题、财税制度约束问题、基金投资收益问题、公平性问题以及监管制度问题。之后,基于这五大阻碍问题,运用定性和定量相结合的分析方法,从政策环境、征税模型、财政影响、收益分析、参保意愿5个方面,对个税递延型养老保险进行了可行性研究,得出在我国推行该保险是可行的这一结论。最后,针对这5大阻碍,站在国家的角度,提出配套的政策建议,表明在我国建立个税递延型养老保险的支持态度。
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