土地资源是影响生产力和生产关系发展的重要因素,也是构筑生态文明建设的扎实基础。近些年来,我国可利用的土地资源与人口数量之间的比例严重超出正常范围,人均耕地面积逐年减少,这对我国粮食安全带来一些不利影响。因此,保护土地资源,维持耕地面积和基本农田保有面积不被破坏,是粮食安全的基本保证,是确保我国人民生存的基础。土地资源的保护需要从土地利用用途管制,到土地执法监察制定一整套完备的制度,确保18亿亩基本农田保护红线不被突破,粮食安全始终有保障。整个宁夏的土地执法监察普遍存在土地资源法律法规不完善、联合执法机制不具体、执法队伍力量薄弱、群众法律意识淡薄等问题。吴忠市由于涉及到机构改革和推行综合执法试点,土地执法监察存在的问题会更多一点,除了上述共性的问题外,还存在自然资源执法部门与综合执法部门之间职责划分不合理、自然资源土地执法依据衔接不紧密、法律意识的更新尚未与机构改革同步、与机构改革相配套的执法队伍建设滞后等问题。笔者作为一名土地执法监察工作人员,基于后新公共管理理论的整体政府理论和网络化治理理论,以文献分析法、调查研究法为研究方法,分析产生上述问题的主要原因有:政府整合综合执法配套机制不健全、法律政策的修订滞后于机构改革、土地执法监察相关的法律宣传力度不足、土地综合执法力量支撑乏力。在分析原因的基础上,笔者提出四点完善措施:完善综合执法运行机制、健全自然资源法律体系、开拓网络化普法宣传方式、增强综合执法力量建设,旨在改善宁夏吴忠市的土地执法监察机制,提升土地执法效率,推动国家管理系统和治理本领现代化。