农村公共文化服务供给问题研究——以X市H县Z镇为例

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政府有责任充分行使公共文化服务供给职能,强化大众文化供给力度。近年来,随着中国持续推进城乡一体化发展,农村社区在产业发展、国民收入等多方面,逐步享受到与城市居民一样的文明和实惠,但基层文化建设依然是中国经济成长过程中的一个短板,当前社会正处于转型期,农村大量青壮年进城,留守农村大多是妇女儿童和中老年人,这期间,农村健康、积极向上的公共文化产品如果提供力度不够,大量低俗文化思想就会趁虚而入,腐蚀农民精神世界。本文以公共管理相关理论为基础,在调查研究某一乡镇公共文化服务供给现状上,重点研究怎样更好发挥政府管理和服务职能,强化农村公共文化服务供给力度,同时探讨了影响农村地区公共文化服务供给因素,从而使农村公共文化服务供给更有针对性。  本文通过采用发放问卷以及实地走访等方式,发现X市H县Z镇由于农村文化建设思想观念滞后、农村文化建设缺乏长远规划、投入机制不健全、运行机制不完善等原因,导致以下问题出现:一是农村文化配套设施不健全。主要原因在于公共文化基础设施不完善、公共文化资源开发利用程度不高等。二是镇一级政府在农村公共文化产品供给中职能发挥不足,农村文化供给缺乏科学统筹和合理规划,地方政府面临专业人才匮乏、资金不足等问题。三是在农民文化需求上,基层政府存在角色缺失。为深入推进农村文化服务建设,应当及时明确基层政府做好农村文化服务供给工作的基本思路和目标。第一,建立以政府为主导的公共文化基础设施投入机制,加大政府财政投入,引入市场机制,积极开拓社会融资渠道,鼓励和支持民间资本参与农村公共文化建设。第二,培养高素质公共文化服务人才,对现有的文化工作者,从医疗卫生、住房以及薪资报酬等方面做好充分生活保障,加大引进力度培养相关文化艺术人才。第三,加强农村公共文化软硬件建设,包括强化文化基础设施建设和重视文化活动开展。第四,建立健全农民公共文化需求反馈机制,政府专人负责调查群众在文化需求上表达的需求,根据相关需求建立快速反馈机制,并在提供公共文化服务供给的同时,基层政府也同样需要注意加强农村社会主导精神的管理与引导。
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