解决养老方面的需求是社会保障的一个重要部分,养老问题的解决关乎社会的发展,这决定了养老问题的解决对于维护和保障生活,公民是否可以享受正常的生活发挥着重要的作用。目前,仍有很多的老年人口没有办法依靠自己的力量解决养老问题,依靠政府的帮助就显得十分必要,保障他们的基本生活,让那些生活上可以自我照顾的老年人甚至是可以照顾其他老年人的群体生活在一起。这也是中国特色社会保障应有之义。当务之急是探索适合我国国情的多种模式的社会保障制度,重中之重则是养老问题的解决。通过互助的形式解决养老问题,建立在农村互助养老模式被视为政府解决人口老龄化问题的一个热点命题.如果在社会供给缺乏的条件下建立的不符合实际需求的互助养老大院,不仅使农村的养老负担加重,满足不了农村老年人的养老需求,长期以往,必将扩大社会的贫富差距,社会矛盾重生,不利于国家的可持续发展。近年来成为整个社会关注的焦点,它的核心问题是在广大的沈阳农村地区建立互助养老大院的可行性。农村互助养老大院的建立,直接影响农村居民的社会保障水平和效益,如果在社会供给良好的条件下建立的符合实际需求的互助养老大院,就会适当的减少农村养老问题的出现,保障老年人的养老权益,利于社会经济发展。对于如何建立一直都是学术界关注的话题。近年来,随着农村经济发展进程的加快,农村经济持续增长农村老龄人口尤其是留守老年人的养老需求需求,医疗需求,精神需求都有较大增长。所以十分必要在农村探索建立养老模式。本文立足于沈阳市农村老年人养老需求,沈阳农村的养老供给,调查分析沈阳市农村养老需求和供给的关系,得出沈阳市农村养老供给与需求不平衡的结论。沈阳农村家庭养老保障缺失,沈阳市农村基层医院医疗水平护理低,沈阳农村养老服务人员匮乏等现实问题,在此基础上提出了“三位一体”的沈阳市农村互助养老大院的体系设计,并在此基础上加强沈阳市农村基础养老服务设施建设;重点培养专业的养老护理人才;完善互助医疗,护理,养老的照护体系等相关政策建议,探索沈阳市农村养老新模式,建立健全沈阳市农村养老服务体系提供理论和现实参考。