现代公共政策研究自产生之时,就是为了应对复杂多变的公共政策问题。当今我国公共政策生活中,也存在着各种不合理现象。从公共政策过程的角度审视这些乱象,其背后其实是公共政策过程的离散化问题。本文以战略地图作为理论视角对此进行研究,旨在探索如何将战略地图应用于公共政策过程的改进并解决离散化问题。本文主张的离散化问题对策,是应用战略地图将公共政策过程改进成为一个以战略思维主导的,连贯、整体、系统的良性循环体。以下为本文的分析结构:理论基础概论,公共政策过程中的离散化问题剖析,公共政策过程的战略地图体系的建立,战略地图在公共政策过程的应用实践与意义。本研究以公共政策过程应用战略地图的具体步骤与环节为重点,以及讨论了该应用成果对于离散化问题的解决途径。本文强调的是,解决离散化问题的核心在于解决思维主题的离散化。战略地图在这一方面的贡献在于引起公共政策过程对“价值”理念的重视,为未来公共政策过程解决新问题和寻求新改进开拓了崭新思路。