德国对叙利亚人道主义援助研究

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人道主义援助是对外援助的一种重要的类型。二战后,人道主义危机不断发生。当前国际社会面临的人道主义危机波及人数更多,影响持续时间更长,需要国际社会更多的关注和行动。叙利亚人道主义危机是二战后国际社会面临的最大的人道主义危机之一。由于国内冲突频发,叙利亚政府无法保障民众基本生存,大量难民逃亡欧洲,引发欧洲难民危机。德国是最早对叙利亚进行人道主义援助的国家之一。德国联邦政府在保证叙利亚及其周边地区民众基本生存的基础上,致力于通过援助项目推动受援民众的未来发展,以期更进一步推动叙利亚问题的解决,具有前瞻性。对在该地区的冲突中保持克制参与的德国来说,在叙利亚进行人道主义援助的政策和行为是受到体系-单元两个层面的因素影响的,对其动机进行分析可以更好的理解其相关政策和援助行为的变化。在国际体系层面上,德国在国际体系中的相对地位是促使其对叙利亚进行人道主义援助的自变量因素。叙利亚危机带来的体系变动也是德国极其重视对叙利亚人道主义援助的体系诱因。在国内单元层面上,历史问题激发的道义责任、政治生态、经济利益和舆论影响是分析德国在叙利亚危机中进行人道主义援助的主要因素。第一,历史问题激发的道义责任感:第二次世界大战的持久影响和大屠杀的罪行促使着德国为其行动承担道义责任和政治责任,促使德国面对叙利亚危机带来的人道主义危机时施行积极的援助政策。第二,政治层面上有两方面的因素。一方面,人道主义援助是德国参与国际事务的重要途径,是德国外交政策中不可分割的组成部分,另一方面,德国国内政党生态同样影响着德国的人道主义援助政策演变。第三,经济层面的因素。德国政府对难民的到来刺激国内经济新的增长点充满期待,利用叙利亚难民推动德国经济的再次飞跃。第四,舆论影响。面对包括叙利亚难民在内的寻求庇护者给国内社会带来的一系列负面影响,德国国内民调转向,对难民政策的支持率下降,改变着德国的人道主义援助政策。人道主义援助对援助国和受援国都产生着影响。对受援国——叙利亚来说,在叙利亚危机中,德国人道主义援助反应迅速,专业性强,对缓解叙利亚危机起到了积极的作用。不可否认的是,尽管德国为叙利亚提供了大量的人道主义援助,但仍不足以确保叙利亚人民的生存和发展。对叙利亚危机进行人道主义援助,给德国的政治和经济等带来了深刻的影响,对德国来说是一次机遇的同时,也包含着不可忽视的风险。
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