突发公共卫生事件下石家庄市应急物流能力评价研究

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二十世纪以来,全球范围内不断发生多起突发公共卫生事件,这类事件有产生原因复杂、波及范围广以及发现时间慢但持续时间长的特点。突发公共卫生事件发生之后,会在短时间内开展大量应急物流活动,因此,努力提高突发公共卫生事件的应急物流能力,可以在一定程度上减少灾难造成的损失。作为应急管理体系的重要组成部分,城市应急物流能力在应对突发事件中发挥着重要作用。如何快速有效地应对突发公共卫生事件,提升城市应急物流能力和降低损失成为人们关注的焦点。本文针对此问题,综合文献研究法、问卷调查法、熵权法和模糊物元分析法对突发公共卫生事件下石家庄市应急物流能力进行了综合评价分析,并基于此对提升突发公共卫生事件应急物流能力提出建议。首先,本文介绍了应急物流和突发公共卫生事件的相关概念,为后续的研究奠定理论基础。接着根据现有对应急物流能力评价的研究和石家庄市突发公共卫生事件应急物流的发展现状,总结出评价其应急物流能力的5个准则层指标和22个二级指标,然后采用专家打分法和主成分分析法对22个指标进行筛选,最终根据指标构建原则科学地构建了突发公共卫生事件下石家庄市应急物流能力评价指标体系。对常用的评价方法进行总结和比选,最终选定使用模糊物元法和熵权法构建石家庄市突发公共卫生事件应急物流能力评价模型,并从横纵两个角度对其进行评价。横向角度是以2019年全国29个省会城市作为对比研究对象,通过评价模型求得石家庄市2019年突发公共卫生事件应急物流能力在全国省会城市中的等级;纵向角度是分析石家庄市自身从2010年到2019年十年间的突发公共卫生事件应急物流能力的变化趋势。评价结果显示,石家庄市2019年突发公共卫生事件应急物流能力在全国29个省会城市中的等级为非常差,石家庄市与一线大城市间存在比较大的差距。从纵向角度看,石家庄市突发公共卫生事件应急物流能力在2010年到2019年10年间总体呈上升趋势,且2010年到2015年发展较平缓,2015年到2019年稳步上升。通过分析各个一级指标评价结果发现,一级指标应急物流经济支撑能力对石家庄市突发公共卫生事件应急物流能力的影响最大,在二级指标中信息及信息技术固定资产投资额所占权重比重最大,即对石家庄市突发公共卫生事件应急物流能力影响最大。认为石家庄市要从完善应急信息系统建设、提高石家庄市经济实力、加快推进应急管理体系建设和加强协调管理和政策保障四个方面提升突发公共卫生事件应急物流能力。
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