市场经济条件下,企业是经济活动的主体,同时也是价值创造的主体。企业只有不断做强做大,才能赢得市场的主动权,才能在激烈的市场经济大潮中始终立于不败之地,才能为股东、职工、国家和社会创造更大的财富。所谓做强,就是不断完善内控制度,提高企业管理水平,从而提升企业的核心竞争力；所谓做大,就是不断扩大企业生产经营规模,进行企业资本的横向扩张,实现规模经济效益。然而,2008年以来,一场百年不遇的“金融海啸”席卷了全球,引发了全球性的经济衰退。这场金融危机最直接的影响,就是使经济增长的速度放缓,市场萧条,增加了企业的经营风险和债务压力。这就与企业进行资本扩张、实现做大做强的愿望形成了鲜明的对立。为了应对危机,企业纷纷收紧资金,压缩投资规模,并对生产经营各环节进行有效的干预和控制,力求以最小的投入未获取最大的收益。基本建设是企业扩大生产规模、进行资本扩张的一种方式,具有投资周期长、资金需求量大的特点。基本建设财务控制是企业在基本建设实践中,从财务的角度对基本建设的全过程进行监督和控制,为保证基本建设的有效进行,以及资产和资金的安全、完整,保证会计资料的真实、合法、完整而制定和实施的政策、措施及程序。对企业的基本建设实施有效的财务控制,对于节约基本建设工程成本、提高资金使用效率和工程建设效率、积极应对市场疲软、节能降耗等方面都具有积极的作用。本文拟就神华包神铁路公司基本建设财务控制问题进行研究。全文共分六部分：第一部分：绪论。介绍神华包神铁路公司基本建设财务控制的选题背景、选题意义、文献综述、本文的创新点及不足等。第二部分：神华包神铁路公司基本建设财务控制的相关理论分析。介绍了内部财务控制的相关概念和理论,并对内容框架进行了阐述,作为后文论述及分析的理论指导。第三部分：基本建设财务控制的内容与基本方法。阐述了基本建设财务管理与财务控制的特点、基本建设财务管理与财务控制的主要特点、基本建设财务控制的主要内容框架和基本建设财务控制的基本方法。第四部分：我国神华包神铁路公司基本建设财务控制的现状及存在的问题分析。通过数据整理及定性分析,从理论层面和实务层面对分析我国神华包神铁路公司基本建设财务控制控制体系中存在的主要问题进行了剖析。第五部分：财务风险控制的国际比较及启示。介绍了一些发达财务控制体系建设和发展的情况及成功经验,并归纳总结其对完善我国神华包神铁路公司基本建设财务控制的相关启示。第六部分：我国神华包神铁路公司基本建设财务控制的政策建议。在综合分析以上各章节的基础上,设定神华包神铁路公司基本建设财务控制的基本原则、体系的构建,从理论和实际两方面进行了有益的探索,力争建立一套符合神华包神铁路公司实际并行之有效的基本建设财务控制体系,从而有效规避基本建设风险,提高基本建设效率,从根本上保证公司基本建设战略目标的实现,并为国内铁路行业基本建设财务控制的开展和体系的建设提供有益的借鉴。