低龄未成年人触法行为干预措施研究

来源 :上海师范大学 | 被引量 : 3次 | 上传用户:tedious
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近年来,我国低龄未成年人严重危害社会的事件不断曝出,对这些低龄触法未成年人该如何处置引发社会热议。“低龄未成年人”是指不满14周岁的未成年人,“触法行为”是指因行为人未达刑事责任年龄而不视为犯罪,并不予刑事处罚的行为。随着经济社会的发展,如今我国未成年人犯罪逐渐呈现低龄化、成人化、暴力化的特点,一些极端恶性案件时有发生。很多触法未成年人虽然犯下罪恶的行径,却因为有着年龄这个保护伞,不被刑法处罚。越来越多的人在呼吁不公,强烈要求降低未成年人刑事责任年龄的呼声也越来越多,对相关立法的修改也被提上日程。与国外通常建立有专门的少年司法制度预防与干预未成年人触法行为不同,我国对于未成年人触法行为的预防与干预总体上仍依附在成人立法与司法体系之中。对触法行为的干预并未形成独立的机制与体系,而是“肢解”于《治安管理处罚法》、《刑法》以及有关工读教育、收容教养等相关的行政法规之中。对低龄触法未成年人的干预措施,目前主要有责令家长严加管教、工读教育和政府收容教养三种,但是实践中这些措施还不够完善,具体操作中也存在很多问题。域外的少年司法制度已经历了相当长时间的发展,英美法系国家多采用国家亲权视野下的少年司法体系对低龄触法未成年人进行干预,大陆法系国家多利用教育刑理论对低龄触法未成年人进行教育矫正,这其中有很多有益的经验值得我们借鉴。2019年2月12日最高检发布的《2018—2022年检察改革工作规划》中,提出“探索建立罪错未成年人临界教育、家庭教育、分级处遇和保护处分制度”。在我国的司法环境下,触法未成年人本就是罪错未成年人的一种,面对低龄未成年人触法案件司法干预的缺位,我们先要厘清以触法行为为代表的少年罪错的概念,在“宽容而不纵容”等理念的引导下,尝试构建起一个针对低龄未成年人触法行为的干预体系,在未成年人“不罚”和“刑罚”之间搭建一座桥梁,达到教育、感化、挽救之最终目的。
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