巡视制度是承担党内监督职能的一项监督制度,其无论是在中国的革命战争年代,还是在社会主义建设时期,都对中国共产党的自身建设做出了巨大贡献。但随着中国经济社会的不断发展,中国面临着实现中华民族伟大复兴的历史机遇与腐败现象多发、滋生腐败的土壤依然存在等挑战并存的现实,中国共产党自身也面临着反贪肃腐的巨大压力。十八大以来,为加强党的先进性与纯洁性建设,以习近平同志为核心的党中央高度重视党建工作,多次指出巡视制度对于党风廉政建设和反腐败斗争的重要意义,强调要着重发挥巡视制度的党内监督作用,将巡视制度摆在突出位置,并在《中国共产党巡视工作条例(试行)》的基础上不断改革创新巡视工作,修订并颁布了《中国共产党巡视工作条例》,更加科学具体地指引着巡视工作有序进行,对巡视制度的完善起到了巨大的作用。本文立足于巡视制度的本身,基于2015年《中国共产党巡视工作条例》对巡视制度进行理论梳理的基础上,对现阶段巡视制度仍旧存在的一些问题进行分析研究,进而提出相应的完善建议。文章共分四个部分:第一部分是对巡视制度理论基础的分析。本部分从其概念、发展概况、性质、特点、设立依据、地位和作用等七个方面将巡视制度的基础理论予以阐释,从而科学合理的分析巡视制度存在的合理性。第二部分是对巡视制度基本要素的分析。本部分立足于《中国共产党巡视工作条例》的规定,并结合巡视工作开展的实际,将巡视制度的基本要素分为主体、对象、内容、方式方法、工作程序等五个方面,并分别对其各个要素进行深入分析。第三部分是将2015年《巡视工作条例》对巡视制度的创新进行提炼总结。本部分通过研究2015年《巡视工作条例》的规定,发现该条例对巡视制度有多方面的创新,诸如明确责任主体,创新领导机制,扩大巡视范围,聚焦巡视内容,做出专项巡视的规定,强化成果运用等。这些是党中央依据新时期、新情况对巡视制度的创新完善之举,对于发挥巡视制度的党内监督作用具有重要意义;第四部分是巡视制度实践中存在的问题及完善建议。研究发现2015年《巡视工作条例》尽管对巡视工作的各方面做出了诸多新的规定,但仍旧存在一些诸如巡视工作体制机制不完善、巡视主体与巡视对象之间缺乏协调沟通、巡视队伍建设缺乏科学性、巡视制度与其他监督方式的衔接不够等问题,进而影响着巡视工作全面有效地展开。本部分对现阶段巡视制度实际存在的问题进行具体分析,并提出应当确保巡视工作经费独立,探索建立跨省区市的“交叉巡视”度,巡视工作中还应当采用“以人定人”,适当介入“业务”领域,全面设立巡视工作联络机构,建立专门的巡视工作考核评价体系及加强巡视制度同其他监督方式的衔接等相应的完善建议。