内蒙古是受自然灾害影响最严重的地区之一,干旱、大风(沙尘暴)、寒潮、暴雨(雪)、冰雹、霜(冰)冻、高温、低温、雷电、大雾、干热风、连阴雨等气象灾害以及森林草原火灾、地质灾害、病虫害等气象衍生灾害频发,重大突发自然灾害事件的发生机率较多,其中气象灾害及其衍生灾害占自然灾害的70%以上,这些自然灾害每年给全区造成一定的人员伤亡和巨大的经济损失。在内蒙古自治区,除了自然灾害以外,其他突发公共事件也时有发生。为了避免和减少各类灾害造成的损失,建立高效快捷的内蒙古自治区突发公共事件预警信息发布系统,可以最大程度地保护人民生命财产的安全,对促进地方经济社会发展、保障群众生命财产安全、建设社会主义和谐社会具有很强的现实意义。本文从多方面进行研究和论证,形成了内蒙古突发公共事件预警发布系统构建的研究成果。内蒙古突发公共事件预警发布系统依托内蒙古气象部门现有气象业务系统和气象灾害预警信息发布系统,按照国家《“十一五”期间国家突发公共事件应急体系建设规划》和《国家突发公共事件总体应急预案》的要求,统一标准,升级改造,扩展功能,搭建内蒙古突发公共事件预警信息发布与接收系统。系统的构建充分整合、利用现有资源,统一设计,分步实施。遵从技术先进,系统开放,功能实用,安全可靠,性能稳定,软硬件并重,注重应用,统一标准,量化规范,方便扩充的原则。根据服务群体的不同,应用不同的技术方法,建立与服务群体相适应的不同的发布手段。如利用电视技术、广播技术、卫星技术、网络技术、通信技术、电子技术、手机(短信、彩信、WAP、小区广播、小区短信、客户端等)技术、显示屏技术、TTS技术、广播触播技术等技术,建设基于以上技术的电视、广播、网站、城市RDS无线数据广播、手机短信、彩信、WAP、小区广播、小区短信、手机客户端、卫星广播、显示屏、农村大喇叭等发布手段,随着新技术的出现还将补充和发展新的发布手段。同时,通过建设预警信息采集传输系统、信息管理系统、预警信息发布系统、预警信息接收示范系统和现场应急指挥系统,重点解决预警信息发布及时,覆盖面广,响应迅捷,并有效解决预警信息的“最后一公里”瓶颈问题,形成内蒙古自治区突发公共事件预警信息综合发布系统。基于该系统,建立各部门预警信息共享机制,实现联动响应。内蒙古自治区突发公共事件预警信息发布系统构建研究的创新点表现在:多技术、多学科的综合应运和多领域、多部门资源的有效整合;建设形式采取了边建设、边研究、边应用、边提高的方式进行。系统构建体现了多技术综合应用,多学科交融结合的特点。通过研究、规划和建设,充分利用各种技术和手段,系统能够及时向各级政府部门和社会公众发布自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类突发公共事件预警信息,使广大人民群众能够及时获取有关预警信息,并采取相应措施,最大限度地保障人民群众生命财产安全,并产生良好的社会经济效益。内蒙古自治区突发公共事件预警信息发布系统构建研究,并没有也不可能将所有的技术和手段应运于内蒙古自治区突发公共事件预警信息发布系统构建。同时,随着科技的日新月异,技术的不断进步,新的技术和方法需要不断地增加和利用,以不断完善预警信息发布系统建设。