随着我国人们生活水平和健康意识的提高,人们的医疗服务需求也慢慢地呈现出多层次性,但新农合只能提供基本的医疗需求,为此我国应该建立农村补充医疗保险以满足人们多层次的医疗需求。另外,由于目前农村依然存在看病难和看病贵的问题,而新农合在解决大病重病的难题上仍然乏力,要解决这一难题离不开农村补充医疗保险的参与。农村补充医疗保险是对新农合的有力补充,它是我国构建多层次医疗保障体系的组成部分,它有助于弥补新农合在保障范围、保障水平等方面上的不足,从而能够最大限度地满足人们的医疗需求。那么农村补充医疗保险发展所面临的环境是什么?农村补充医疗保险发展的国外经验有哪些?它对缓解农民“看病难、看病贵”起到什么作用?这些都需要深入的分析和研究。本文由五部分构成：第一章是导论部分,本部分包括研究背景与意义、国内外相关研究综述、本篇文章的研究思路和研究方法、创新点以及不足。第二章是基础理论部分,本部分包括农村补充医疗保险的含义和内容、建立农村补充医疗保险的必要性、农村补充医疗保险的供给理论、农村补充医疗保险的需求理论四个部分。第三章是云浮市农村补充医疗保险的现状及国外经验借鉴,包括现行新农合的缺陷及存在的问题、云浮市农村补充医疗保险模式的发展现状、国外农村医疗保险的做法、国外农村医疗保险对云浮市农村补充医疗保险发展的启示四个部分。第四章是农村补充医疗保险的制度探索及对策建议,·本章包括云浮市农村补充医疗保险的做法及改革建议、农村补充医疗保险制度的模式设计、农村补充医疗保险制度的运行机制设计三个部分。第五章是结语部分,这部分主要从研究结论和研究展望两个方面来阐述的。