我国出口信用保险职能的比较分析

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目前,世界的各个国家都不同程度地采取了各种优惠措施帮助出口企业防范风险、降低成本、获取融资,以促进本国对外贸易的发展。出口信用保险(或“出口信贷保险”)作为目前被国际规则所认可的一种政策工具已被世界大多数国家纳入其出口保障体系,对本国出口企业的促进作用越来越明显。我国出口信用保险经过20多年的不断发展,其职能也得到了完善和发挥,不仅在出口企业防范风险、开拓国际市场、取得出口融资便利方面发挥了重大作用,而且还积极配合“市场多元化”、“科技兴贸”、“走出去”等贸易政策,促进贸易方式、商品结构和出口市场结构的调整,为我国实现从贸易大国到贸易强国的目标起到了积极的促进作用。但是,与国际水平相比,由于我国出口信用保险的法律制度、管理体制的不健全,再加上出口商的风险管理意识的薄弱等原因,使其职能的发挥还不够充分。我国的出口信用保险的职能与其他的结算、融资、国家出口支持政策的职能发挥相比有其优势和不足。因此,要加强完善我国出口信用保险的职能发挥,合理的引导我国对外贸易发展。一国的贸易环境以及政府相应的贸易政策都决定了出口信用保险的职能具有时代意义,新的国际贸易环境又赋予了出口信用保险的职能独特意义。随着经济全球化的推进,一体化的步伐日益加快,尤其是我国自2001年12月11日正式加入WTO七年以来,我国的对外贸易的环境发生了巨大的变化:我国国际贸易规模增长迅速,但收汇风险也不断增加;由于国际买方市场急剧加强,比较安全的信用证结算方式由于手续复杂、审查严格和成本较高等原因,其在国际上的使用比例逐年缩小,取而代之的是非信用证方式,如付款交单、承兑交单以及赊销等商业信用支付方式,灵活多样的结算方式已经成为国际市场的一个发展趋势;国内企业在走向国际市场过程中日益感受到所面临的两个发展“瓶颈”:一方面是企业自身发展资金拮据,需要融资支持,另一方面是来自国际贸易壁垒的增加,我国支持出口的传统政策受到WTO规则的约束;由美国次贷危机引发的2007-2008年的全球性金融危机仍在不断蔓延和深化,市场流动性严重短缺,投资和消费信心遭受重创,世界经济下行的趋势更加明显,国际经济环境中的不确定不稳定因素增多,对我国出口的影响日益明显。如何在新的国际贸易背景下更大的发挥出口信用保险的职来合理引导我国对外贸易的发展,成为我们面临的重大课题。本文在对出口信用保险基本理论研究的基础上,重点对我国的出口信用保险的各项职能进行了研究。在分析了贸易环境的变更对我国出口信用保险产生的影响和要求后,分析出口信用保险的职能发挥,并将其各项职能与其替代品或互补品进行了比较分析,最后通过案例分析重现出口信用保险的各项职能。本文的目的在于强调在新国际贸易背景下发挥我国出口信用保险的职能的必要性和重要性,并针对其职能发挥的不足方面加以改进和完善。全文共分为六部分:第一部分对出口信用保险进行了基本概述。这一部分主要对出口信用保险的概念、特点、种类以及职能和作用做了简单的介绍,并重点阐述了我国出口信用保险的职能发挥情况。第二部分主要分析我国出口信用保险的风险管理职能。通过分析了我国在国际贸易迅速发展的同时,收汇风险也不断上升的贸易背景情况,重点研究了我国出口信用保险解决目前收汇风险的职能发挥情况,体现发挥出口信用保险风险管理职能的必要性;同时,将其职能与其他解决收汇风险的工具进行比较,指出要加强完善出口信用保险的风险管理职能。第三部分主要分析了我国出口信用保险的市场开拓职能。通过分析目前我国出口市场的现状,结合我国的多元化发展战略,得出了促进国际结算多元化是开拓国际市场的重要手段之一,从而提出我国出口信用保险在促进国际结算多元化的职能发挥。最后将不同的结算方式与出口信用保险相结合进行了成本分析,体现了出口信用保险在为出口企业开拓市场方面的优势与不足。第四部分主要分析了我国出口信用保险的贸易融资支持职能。在介绍了目前金融危机的背景下,分析了我国出口贸易的发展对融资渠道的创新的需求性。在融资方面,我国的出口信用保险发挥了重要的贸易融资支持职能,发挥了巨大的促进作用。同时也将出口信用保险的贸易融资职能与其他贸易融资手段进行了详细的比较分析,为完善我国出口信用保险的贸易融资职能明确了方向。第五部分主要分析了我国出口信用保险的国家政策支持职能。针对我国加入世界贸易组织后对WTO我国对外贸易提出的要求,以及我国目前为应对金融危机所要采取的措施,提出了外贸环境的变化对我国出口信用保险的国家政策支持职能的要求。重点分析了出口信用保险在发挥其国家政策支持职能方面的具体体现,并将这项职能与出口退税以及出口信贷的利率优惠等其他国家支持工具相比较,总结了出口信用保险的优势和不足。第六部分基于以上四种职能的分析和研究,提出了完善、发展我国出口信用保险的建议。分别从政府、出口信用保险机构和出口企业三个角度提出了发展、完善我国出口信用保险的建议。建议从政府方面需要健全出口信用保险的法规、加强体制建设和政府对其支持的力度;对出口信用保险公司提出了降低费率、简化成本以及加强与银行合作方面的建议;最后建议大力发挥行业协会的作用,强化出口企业的风险意识和投保意识。本文的创新与不足:首先,本文结合目前国际新形势以及我国现今的国情,分析我国的出口信用保险的职能在当今形势下的发挥情况,具有很强的时效性。其次,本文在对出口信用保险的职能分析上增加了比较分析方法,通过将出口信用保险的各个职能细化并与其他的金融工具所发挥的职能相比较,分析了出口信用保险的优势与不足,为完善我国出口信用保险提出建议。另外,针对出口信用保险的各个职能,本文还附有案例分析,更加有力的支撑了文章的论点。但是,本文涉及国际金融和国际贸易的交叉知识领域,由于笔者的知识面有限,有些问题研究的还不够透彻和深入。
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