《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）的修订将我国政府信息公开制度推向新的高度。“以公开为原则,不公开为例外”原则的纳入为政府信息公开未来的发展指明新方向。政府信息公开制度的建设和完善需要确保公开制度和不公开制度齐头并进、共同发展。政府信息公开秩序即是在政府的协调作用下,信息利益多方主体间形成的利益动态平衡的状态。任何一方主体权利的保障对秩序的稳定都发挥着至关重要的作用,作为信息主体的第三方权利也不例外。现实却不然,法治政府背景下倡导建设透明政府,呼吁知情权利益的保障,却忽视了第三方信息权利保护。从而引发整体公开秩序的紊乱,公开难题、公开滥诉等现象相伴而生。因此从整体秩序化角度看,第三方权利保护制度的完善对政府信息公开发展的重要性不言而喻。本文从保障政府信息公开的功能角度出发论述了第三方权利保护制度完善的必要性和价值追求。随之,分别以规范文本和司法案例为研究对象分析归纳出第三方权利保护存在的立法疏漏和制度缺陷。即导致公开行为不合法、不合理的一方面原因是对第三方信息权利的实质性判断缺乏相对明晰的标准,一方面原因是“征求意见”、“区分处理”等具体公开程序缺乏明确和可操作性强的指导规则,另一方面政府对法定程序的功能认识模糊,从而导致公开过程中第三方的权利得不到实质保障。此外,行政诉讼在面临信息权利保障的新类型案件时也暴露出制度自身存在的暂时性保护力度不足等问题。针对上述我国政府信息公开中第三方权利保护存在的问题,笔者立足于我国现状,从立法、行政、司法这三方面提出完善第三方权利保护制度的若干对策。首先,立法上要明确第三方享有的实体权利,并通过“肯定+否定+概括”的综合列举方式明晰权利判断标准。明确权利及其判断标准不仅为行政机关提供相对明确规范依据,而且为法官裁量也提供较为一致的标准依据。其次,行政机关履行公开职责要依法律规则,并通过释明具体程序的功能强化政府官员的规则意识。另外更重要的是提升政府在公开法律关系中的积极性、主动性,运用衡量理论灵活化解习性利益冲突。其中征求意见程序、区分处理程序为利益衡量机制融入公开程序提供了较为适当的嵌入点。最后,行政诉讼制度的完善主要从信息权利的暂时性保障制度发展和反信息公开诉讼程序的健全着手,以致力于为第三方提供充分的权利保障诉讼程序。