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1982年到1997年是中国行政管理学研究主体意识从无到有，从外到内的一个历史发展时期。伴随着经济体制改革的步伐，行政管理学对行政管理基础理论研究、机构改革、行政体制改革、政府职能转变、中央地方事权划分和廉政问题上进行了研究。对行政管理学研究的历程和发展方向进行了重点阐释、对理论和实践的热点问题也都加以分析，并对研究的历史意义和现实价值给予解读，试图分析和总结行政管理学在前十五年的研究脉络以及学科的发展规律。行政管理学的主体意识和问题意识的缺乏、学科研究方法单一、本土化和专业化的进程缓慢以及学科定位中出现的问题，都将成为制约行政管理学研究走向科学化和系统化的制约因素。