在建立社会主义市场经济体制过程中,改制是国有企业生存发展的必由之路,国有企业必须通过产权制度改革来转换经营机制,规范企业法人治理结构,改变国有投资主体单一现状,建立与市场经济体制相适应的现代企业制度。国有企业改制既是盘活国有资产,提高资产优良性,保证企业良性发展和创造企业新活力的有效途径,同时又是一项政策性很强的工作,涉及出资人、债权人、企业和职工等多方面的利益,所以改制方案的制订或选择,必须系统思考,统筹解决各方面问题。在中国,不同行业、不同规模、不同历史沿革的国有企业之间存在着很大差异,探讨如何根据企业实际情况选择针对性的改制方案具有很强的理论和现实意义。中煤国际是以工程承包与建筑安装为主业,兼营进出口贸易和煤炭销售业务的大型国有企业。本论文以中煤国际改制案例为基础,系统的分析了当前我国建筑行业企业的机遇、威胁、优势、劣势等基本特征和发展现状,并结合改制实践,提出了我国国有建筑企业改制应重点关注和解决的问题。通过对公司不同初步改制方案进行分析,提出了在企业改制过程中,面对纷繁复杂的改制方案,国有建筑企业如何根据自身特殊性制定适合的改制方案,如何利用有效的分析方法进行改制方案的选择。论文针对中煤国际的实际情况,对公司已有的初步改制方案做出了综合分析,在此基础上对改制方案进行了重新设计,提出了新方案实施的具体措施。