审前羁押,是指犯罪嫌疑人、被告人在依法被确定为有罪之前,被采取剥夺和限制人身自由的强制措施。一方面,审前羁押具有诉讼程序性功能和犯罪预防性功能,因而为世界各国所广泛使用。另一方面,如果对犯罪嫌疑人、被告人审前羁押适用不当甚至错误羁押,则会对其人身自由权造成难以挽回的实质性损害,因而世界各主要法治国家普遍采取以权力制约权力的模式,对审前羁押进行必要的控制,以防其被滥用。目前世界上多数国家由法院对审前羁押进行控制,并实行逮捕与羁押分离制度。我国检察机关是国家法律监督机关,在国家权力监督体系中一直占据着重要的地位。我国主要采取检察监督的模式对审前羁押进行控制,集中表现为由检察机关行使审查逮捕权。近年来,伴随着我国刑事诉讼法的不断修改,目前我国对审前羁押的检察监督,在广度上较以前有明显拓展,如检察机关可以通过开展羁押必要性审查,批准延长侦查羁押期限,对刑事拘留以及重新计算侦查羁押期限进行检察监督等方式对审前羁押进行控制,这些检察监督手段对于控制审前羁押确实起到一定的作用。但是应当看到,与西方法治发达国家相比,目前我国审前羁押率仍然居高不下。分析其深层次原因,主要是由于我国刑事诉讼立法深受前苏联模式影响,我国对审前羁押的检察监督具有明显的行政化倾向,这直接导致我国审前羁押的检察监督经常出现制度性失灵。在我国检察机关普遍推行“捕诉一体”办案模式的大背景下,一方面应当着力完善非羁押诉讼的相关配套机制,为广泛适用非羁押诉讼提供前提条件,另一方面检察机关应当持续推进审前羁押检察监督程序诉讼化转型,构建侦辩双方相对平衡、检察机关居中裁判的办案模式,这样才能有效应对各方对检察机关继续行使审前羁押决定权的质疑。